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副旅長 甘子宇 瞿軍旗
轄步1團 團長 黃衛國
步2團 團長 康思俊
步3團 團長 李盛華
炮1團 團長 孫萬坤
防空1團 團長 劉玉清
1旅駐守富陽、余杭、臨安
2旅 旅長 何思德(原景德鎮基地保安隊長)
副旅長 查偉春 賈利華
轄步4團 團長 施國忠
步5團 團長 周大興
步6團 團長 彭友亮
炮2團 團長 華子安
防空2團 團長 于德興
2旅駐守廣德、寧國。
3旅 旅長 皇甫志高(原屯溪基地保安隊隊長)
副旅長 韓玉春 王國劍
轄步7團 團長 費慶靜
步8團 團長 魏秋泉
步9團 團長 楊長林
炮3團 團長 徐金華
防空3團 團長 陳方東
3旅駐守宣城。
獨立旅 旅長 王文貴(原長興縣縣長、長興抗日自衛隊隊長)
副旅長 余獻明 劉新成(原神華公司屯溪防空部隊負責人)
轄步10團 團長 刁小根
步11團 團長 余獻明(兼)(原國軍358團)
步12團 團長 張安明(由神華公司受訓的保安隊編成)
炮4團 團長 劉博霖(由神華公司受訓的保安隊編成)
防空4團 團長 劉新成(兼)
獨立旅駐守安吉和泗安鎮。
教導旅 旅長 趙公熙(原衢縣保安隊隊長)
副旅長 肖君民(原神華公司江山保安隊隊長)
胡洪生(原神華公司樟樹保安隊隊長)
轄教導1團 團長 薛元生
教導2團 團長 葉文虎
教導3團 團長 袁佳峰
教導旅駐守衢縣、景德鎮、屯溪。
特戰大隊 隊長 閆祥云
付隊長 董永輝
每個團有2500人,加上獨立師師部、各旅部、特戰大隊,復興軍已有6萬人的規模,還真如戴笠說的遠遠不止一個師的編制。自浙北大捷后,又有數萬青年男女要求參軍,其中自愿參加復興軍的就達5000多人,這些人暫時在神華公司保安隊、防空部隊里進行訓練,仍為神華公司保安編制。
軍隊整編方案確定后,開始討論政治、經濟、文化、教育等問題。在這方面,與會各方進行了2天的討論。由于劉云龍等都來自后世,因此民主、民生意識都比其他人強,在劉云龍、楊萬里、歐陽曉潔、李周揚的主導下,形成以下決議:
1、行營成立國民黨總部,由香心舒任黨部主任,各縣也成立國民黨縣部。為反映國共合作,允許在邊區行營及各縣成立共產黨組織,電請延安派員來邊區主持共產黨在邊區的活動。行營總部成立監察部,各縣成立監察室,各縣的監察室由行營監察部直接委派,對監察部負責。
2、各縣縣長都必須民選。凡參加縣長選舉的人選,都必須公開財產;邊區成立政府參議院,各縣也成立政府參議院。各縣政府部門負責人人選,由縣長推選,報參議院批準。參議院的組成應包括國內各愛國黨派和愛國無黨派人士。鑒于現在處于戰爭狀態,因此除軍事行動外,邊區內的重大政治、經濟、教育等決策,必須經參議院批準。參議院有權在任何時候對所在縣的縣長進行質詢、彈劾。
3、為適應抗戰需要,邊區內各村、鎮都應建立自衛軍或民兵組織。凡18周歲以上、45周歲以下的男子,必須參加軍事訓練。
4、各級政府部門的辦事流程必須公開,除涉及軍事機密外,必須公開政府預算及資金使用情況。縣內各部門副主官以上領導干部,重大事項必須向行營總部匯報,比如結婚、離婚、喪事、出差等。邊區政府將制定嚴厲的制度,防止權錢交易、權色交易。
5、任何新聞媒體都可以對政府部門的工作進行監督,可以對國內的政治、軍事、經濟等問題進行評論,但禁止發表泄露國家機密的文章及討論投降、賣國等行為。
6、轄區內除了因刑事犯罪、經濟犯罪、叛國等原因被剝奪政治權利的人外,其他中華民國公民都有選舉權和被選舉權。
7、在轄區內,國內任何合法黨派、團體、個人都有言論自由、集會自由、罷工自由,但禁止有漢奸言論。
8、未經檢察部門批準,其它部門及人員不得對公民進行逮捕、拘禁及禁止人身自由的行為。
9、在農村實施減租政策。允許地主、富農出租土地給佃農,但佃農上交給地主、富農的租金不得高于土地出產物的40%。
10、實施減息政策。無論在農村還是城鎮,轄區內凡行營公署成立以前存在的借貸關系,利息低于一分半的,按原利息執行;利息高于一分半的,都必須以一分半計息;如付息已超過本金一倍的,停息還本;如付息已超過本金二倍的,本利都可停付。行營公署成立后的貸款利息,一律不得高于一分二。
11、實施最低工資收入政策。在農村,雇農的最低月工資不得低于1塊銀元,在城鎮,工人的最低工資不得低于1.5塊銀元;如為小時工作制或周工作制,應按最低月工資折算成小時薪水或周薪水。
12、邊區政府應積極投入資金建設平民院、安居房,鼓勵民間資本開發建設房地產;政府供無房屋的平民、難民居住的房屋,實行低租金政策;民間資本開發的房產,可自由買賣和出租。
13、邊區政府鼓勵城鎮工商業、農村副業的發展,保證就業,鼓勵農村成立合作社進行規模化農業生產和從事工商業活動,但任何企業都不得雇傭16周歲以下的童工;邊區政府對購買農業生產機械的農村合作社、個體農戶提供優惠政策;轄區內的政府銀行、神華公司銀行應為從事工商業、農村副業的企業、農戶提供低息貸款,鼓勵其他民間銀行支持發展工商業、農村副業。
14、轄區內實施9年制免費教育。凡滿7周歲的學齡兒童都必須進入學校讀書,任何人都不得以任何理由剝奪孩子受教育的權利;如監護人有不許孩子上學的現象,經政府部門批準后,可對監護人實施經濟處罰甚至予以罰沒財產;對于家庭經濟困難的大學生,邊區政府將實行助學金政策。
15、邊區政府將為平民提供免費醫療服務。凡家庭收入低于4元/月的,患病時都可以到政府部門指定的平民醫院看病,享受免費醫療服務。
16、邊區內所有公民都有信仰宗教的自由,也有不信宗教的自由,任何宗教組織、個人不得以任何理由強迫民眾接受某一種宗教或放棄某一種宗教。
17、邊區政府將采取一切措施保護婦女兒童的權利。除已納妾的外,轄區內一律實施一夫一妻,停止納妾,不得養童養媳;禁止人口買賣,堅決打擊拐賣婦女兒童的行為。
18、邊區政府視賣淫行為為非法活動,將在半年內取消所有的妓院。取消妓院后,政府將對青樓婦女免費治療性病,并對她們進行半年的集中勞動教育培訓,以便她們適應社會,走上勞動崗位。
19、邊區政府保護各種文藝演出團體、劇種,鼓勵和支持弘揚愛國主義、民族主義、抗日救國文藝題材的創作,但不得宣揚色情、否定中華文明、歪曲中華民族、影響國內團結抗戰、詆毀國家形象、丑化人民。
20、轄區內凡在抵抗日寇侵略的戰斗中以及為打擊日寇修筑工事、道路、橋梁中英勇犧牲的軍官、士兵、平民,不論他的政治傾向是什么,都是中華民族的優秀兒女,是烈士,一律由邊區政府對其家屬發放撫恤金,并由邊區政府負責對其子女培養成人、對失去勞動能力的家屬養老送終。