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按照海軍的想法，是想把福州水師吸引出來，然后在寬闊的大洋上，給予毀滅上的打擊，一舉消滅這支唯一有可能威脅大員島的水上力量。

可是，福州水師對華夏軍懼怕不已，每次從閩江口出來，然后又迅速縮回去，這種怯弱的打法反而最適合現在的形勢，既能有效保存實力，又能給華夏軍保持一種威懾。

華夏軍真要跟福州水師決戰，就只能從閩江北上，在內河跟福州水師決戰，但華夏軍的軍艦畢竟不像英國軍艦堅固，那樣的打法反而會增加損失的可能性。

當初攻打福州的時候，福州水師就有過沿閩江往上游逃跑的經歷，使得海軍斟酌幾次之后還是放棄追擊。

海軍并不怕福州水師的戰斗力，但是一旦不把這閩江口堵住，讓福州水師沖出來，也不需要跟海軍真得打仗，只要沿著大員島海岸線進行騷擾，或到廣東沿海航行一番，就會嚴重影響華夏軍的各種生產活動，也不利于穩固對后方的統治。

跟福州水師玩了一個多月的捉迷藏后，海軍終于失去了耐心，本來海軍的想法是付出最小的代價消滅福州水師，既然這個方案達不成，那就去玩個大的，把戰爭的規模繼續擴大。

不久后，華夏軍的作戰方式就出現重大調整，那就是并不拘泥于福建沿海，而是從大員島北部繼續北上，直接騷擾浙江和江蘇沿海的多個城市。

華夏軍仗著自己海軍和陸軍都很強大，更有成建制的陸戰隊的特點，在福建、浙江和江蘇一帶沿海多次登陸作戰，先是一些小一點的縣城，接著開始攻陷一些府城，甚至多次突破寧波的海上封鎖，到達杭州灣進行窺探。

每次攻陷縣城或府城后，華夏軍也不派兵占領，只是把城里的朝廷官倉的糧食和錢財全部搜走，掠奪官員財產，對普通百姓和商人倒是秋毫不犯。

最讓清廷氣憤的是，每次攻破城市，華夏軍就會從繳獲的錢糧中拿出一部分財物分給當地的百姓，以收買人心，還逼迫當地百姓將城墻全部拆了，同時允許當地人將原來城墻的墻磚全部拿走。

這一來，真是捅了清廷的軟肋，雖然華夏軍之后撤走，但會給朝廷在當地的統治造成極壞的影響，甚至朝廷都不知道以后到底能不能相信當地的百姓。

而且，那些城墻都是各個時代花大功夫建起來的，以清廷的財政情況，把城市重新收復后再建起來，就是一筆巨大開支；而如果重建城墻，下次華夏軍再次攻城只有更容易。

大清的海岸線處處傳烽火，彈劾怡良和福建官員無能的奏章也像雪片似的飛入軍機處，一時間凡是沿海省份的官員都罵怡良無能，既沒能力平定叛匪，更沒能力保護治下的子民。

怡良一時間生氣加恐懼，覺得這烏紗帽多半是保不住了，有心就此告老還鄉，又覺得有些舍不得。

還好，軍機處的幾位大臣和皇帝都知道福建撐到現在不容易，雖然下旨斥責其無能，但同時也溫言撫慰，讓他不要想太多，還是努力剿匪為好。