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檄書上寫，“少帝非武帝子，大臣共立，天下共誅之。”

按劉旦等人的計劃，齊孝王劉將閭的孫子劉澤發兵臨淄，殺掉青州刺史雋不疑，雋不疑由當年的御史大夫暴勝之舉薦，是個不可多得的人才，劉澤十分忌憚他。

而劉旦則在燕國招募不法之徒，打造兵器，演練兵馬，就等著約期一到，便舉兵反叛。

燕國有不少忠于朝廷的官員勸諫劉旦，劉旦則毫不留情，前后殺了十五人。

劉旦在燕國忙得不亦樂乎，他的盟友劉澤在臨淄卻已經出了事。

同為皇族的**侯劉成得知劉澤的陰謀，知道事關重大，將事情告訴了青州刺史雋不疑，雋不疑當機立斷，立即帶兵將劉澤捉拿。

劉旦得知劉澤已被捕，嚇得不敢輕舉妄動。

雋不疑將事情向朝廷報告。

霍光很快作出了回應，派大鴻臚丞前往齊國調查，調查的結論直接指向了燕王劉旦。

大鴻臚丞做不了主，只能將事情向上面報。

擺在霍光面前的又是一道難題，劉旦的謀反已經是鐵板釘釘，證據確鑿，按國法家法，都應該處死。可霍光心里清楚的很，一旦處死燕王，后面的局勢將更難斷定，處理不當，景帝時的七國之亂有可能要重現。

燕王是天子的親兄弟，如果他霍光一上臺就把天子的親兄弟處死，那必然招致天下諸侯的不信任。可留下燕王，等于放虎歸山，將來必定也是個后患。

這的確是個頭疼的問題。

“劉旦，大行皇帝怎么不把你帶走。”

霍光心里罵著，但是決斷卻從他的口里出來了。

他認為燕王乃皇上至親，可以免于處理。

此議一出，群臣交頭接耳，讓不少大臣看到了霍光的老謀深算。

對于現在的皇上和幾位輔政大臣來說，這確實是最好的辦法，以朝廷的仁義對待諸侯王的不滿，可以堵住那些居心叵測之人的悠悠之口。

霍光也想借此向天下諸侯說明，他不是當年晁錯，他更不會犯當年晁錯的錯誤。

朝廷對于劉旦謀反案的結論是，劉澤等處斬，劉旦以天子至親，不予追究。

劉旦生了一場悶氣，卻仍然沒有放棄謀反的念頭，只是他的謀反策略作了改變。

霍光在這件事上看到了青州刺史雋不疑的才能，特意將他提拔為京兆尹，主政長安。

雋不疑的到任又幫了霍光一大忙，雋不疑在吏治最為嚴酷的時代，都以寬仁著稱，而且治理地方并不比酷吏差。

他來長安，也扭轉了長安酷吏成風的局面。

史載，他到縣里辦案，他的母親都會問他，“□□了幾個？活了幾個？”一旦雋不疑說大多□□，他母親就十分高興。而當雋不疑說沒有□□時，他母親就非常憤怒，吃不下飯。

雋不疑一來，長安城百姓怨氣化解了不少，京城人心不穩的局面也逐漸改變。

因此，霍光終于可以在治國上大展拳腳，收拾武帝留下的爛攤子了。

霍光要施展拳腳，始終繞不開另兩位輔政大臣。

這兩人不是丞相田千秋和御史大夫桑弘羊，田千秋經常因為逍遙自在，不管一事受到霍光的稱贊。桑弘羊則垂垂老矣，不在霍光的考慮范圍之內。

霍光要看的佛面是金日磾，上官桀。

為此，霍光采取了最為直接有效的辦法來鞏固他們的關系。他與金日磾，上官桀聯姻，以后親家來親家去，也可以免去很多臺面上的爭執，他的決策自然就能暢通無阻了。

金日磾果然是個厚道人，他還未及與霍光發生爭執，在始元元年就主動卸任，去見了先帝。

如此一來，在朝政決策上，霍光只需考慮上官桀的感受。

事實確實如此，兩人起初互相配合，相處融洽。

史載，每當霍光請個假，旅個游的時候，上官桀就會把霍光的工作全都承擔起來，而且做的也不差。

“去吧，親家，好好玩兒，這里就甭操心了。”上官桀每次說出這樣的話，霍光都有“有親家如此，夫復何求”的感慨。

霍光也有精神緊張的時候，劉弗陵即位之初，他飲食起居都在宮中，一夜宮中喧嘩，所有人都驚起，以為生變，霍光當即召見尚璽郎，命他將皇帝玉璽交出，尚璽郎寧死不予。霍光一急，起身就要上前搶奪，尚璽郎死抱著玉璽，大聲道，“臣頭可得，璽不可得。”霍光一聽，頓時住了手，他笑著稱贊尚璽郎，表示自己放心了，有這樣不怕死的臣子保護著國璽，他還擔心什么呢！

霍光從秉政之初開始，心中就醞釀著一項計劃。

這是一項讓大漢重新恢復生機和強盛的計劃，應該說，他戰戰兢兢陪侍武帝二十年，小心謹慎，看到了武帝的赫赫武功，卻也看到了社會殘破和衰敗。

他深為憂慮，卻因為位卑言輕，不敢有絲毫表露。

霍光是個有理想而正直的大臣，他希望像他的哥哥一般，成為俯仰天地的英雄，只不過他哥哥霍去病的天地是武功，而他的天地是文治。

為了實現這一理想，始元元年（前86年），霍光派廷尉王平一行五人去各地巡游，巡游的目的是察舉賢良，考察民情，□□冤獄，為朝廷獲得第一手的民情資料，霍光則以此作為施政的基礎。

五年之后（前81年），霍光的地位已穩如泰山，社會民情他也摸了一遍，他認為改革的時機已至，必須馬上著手實施。

霍光極為清楚，他的改革涉及經濟民生，最大的阻力來自于御史大夫桑弘羊及各級墨守成規的官吏。桑弘羊雖然老了，對權位漠不關心，但是從武帝時起，重大的經濟政策都出自他手，所以他必然會劇烈反對，而從中受益的官吏們必然也會反對。