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“君上，現在遷徙人口是不可能的，但是可以先調動一些奴隸去那邊墾荒、修筑城池和關隘，若勞動力不夠，完全可以挑動東胡與匈奴、三韓的戰爭…亦或是，他們內部的矛盾…”李玟白子落下，嘴里卻是不急不緩地說了一大堆。

趙凡和蕭何眼前一亮，現在人口不足，那可以先把城池等建立起來，到時候有了人口，完全可以再進行遷徙啊。

至于勞動力，李玟的辦法確實歹毒，若北方蠻夷們打起來，那些奴隸可以用糧食換，不僅可以充當這方面的勞動力，還可以用來獎勵軍功。

“匈奴…三韓么…”趙凡默念這兩個部落聯盟，據說三韓人人高馬大，比其他人更耐寒，倒是可以用來修城池、長城，至于匈奴人，他們耐力更好，可以用來開山運石。

“李相，你這提議是不錯，但需要多少人去管理這些奴隸呢？”蕭何在一旁問道，他比較關心的是人口問題，雖然一個郡需要的勞動力不多，但前前后后也得要個一兩萬人。

李玟一笑：“蕭尚書，只需要兩千騎兵即可，只要到時候能夠獲得一兩萬奴隸，并且保持這個數量，數年之后，莫說是一個郡的十幾座城池，哪怕幾個郡也不在話下。”

趙凡和蕭何聞言皆是贊同，當年燕國拓四郡，每個郡也只遷徙了五六千戶人口，短短三十年便出現了五十多個縣城，人口激增。

這只是最為緩慢地發展，若是刻意去修城池，一兩萬人修個幾年倒也能搞出幾十座小縣城的模型，以及一些關隘。

“那李玟，你覺派誰出使塞外最好？”想要挑起戰爭，當然必須派遣使者，去許以東胡人好處，然后他們才會在利益之下上鉤。

雖然游牧民族很強大，但他們的財產是牲畜，屬于不可無限積累、儲存的，一場暴風，一場大雪，甚至一次雪崩都能讓一個大型部落或者部落聯盟衰落。

后世的南匈奴投靠漢朝多半就是這個原因，所以，他們更喜歡中原這些容易儲藏的糧食。

“君上，此次，李玟當親自前往，對于塞外蠻夷的脾性，大夏的官員還有比我更了解的嗎？”李玟摸了摸下巴，哈哈笑道。

雖然擔心李玟的安危，可實在是沒有其他人選，李玟親自前往塞外與那些首領打過交道，同時經過商，對于利益和人心拿捏得非常準，的確是不二人選。

“李相，你可是大夏的相國，怎么能以身試險？”蕭何卻是搖了搖頭，“不如去挑選你府上的一些門客罷？”