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一場極為短暫的比武，讓陳松心服口服。數日之后，徽宗傳來口諭，邀王浩御花園宴飲。王浩在太監的引領下，來到宴飲的具體地點。王浩到來之時，蔡京、高俅已經站在桌案之前。王浩行禮，說道：“見過蔡太師、高太尉！”兩人滿臉奸笑，高俅說道：“王舍人可知皇上今日招我等前來所為何事？”王浩說道：“還請兩位大人指教！”蔡京指向不遠處的巨石，說道：“王舍人可認得那座假山？”王浩注目而看，發現假山最高處正是自己從黃河中打撈的花石綱，說道：“眼熟。”高俅說道：“王舍人真是貴人多忘事，整座御花園的點睛之筆正是王舍人運來的花石綱。想皇上這么多年運來一百多塊花石綱，唯有王舍人這座被皇上封為‘昆侖之玉’！”王浩不明，問道：“這座花石綱極為取自昆侖山，又非玉胚，何來‘昆侖之玉’的說法？”這時徽宗跨步而來，說道：“此石雖取自太湖，卻非誕生自太湖。此石乃昆侖山通靈之玉，騰云駕霧棲落太湖。朕于夢中得仙人指引，不僅找到了仙石的蹤跡，更看透其來歷?！被兆谝姳娙藵M臉茫然，甚是得意，說道：“朕耗費十八年時間，得花石綱一百零八座，以天罡地煞之序列，建設溝通天地人三界之大陣。王乃天子，代天巡守，牧天下萬民。王以凡人之軀，行天子之事，春秋數十年。君王若能在這數十年時間里功德圓滿，則可借助機緣，登臨仙界；若不能在這數十年時間里修滿功德，并尋到機緣，則只能如凡人一般，化為一捧黃土。這天罡地煞陣就是朕的機緣，那幽云十六州就是朕最后欠缺的功德。所以與金國結盟，夾擊遼國，朕志在必得！”

高俅與蔡京對視一眼，說道：“倘若大宋能夠收復幽云十六州，北方的山海關、雁門關、玉門關將重新連為一線。到時，北部邊界擺脫了遼國威脅，而西夏又孤立無援，到時我大宋平定西夏，甚至恢復對西域的控制也未嘗不可?！被兆谛幕ㄅ?，說道：“高太尉高瞻遠矚，甚得朕心！”不料高俅話鋒一轉，繼續說道：“但如今國庫空虛，恐怕一時之間籌不得如此多的軍費。而且一旦我朝轉守為攻，必須建立一支精銳騎兵?！辈叹┮矎呐愿胶?，說道：“兵馬未動，糧草先行，皇上不得不早作打算！”徽宗眉頭緊皺，說道：“你二人，一位主持政務，一位主持軍務，如今天時地利皆在我朝，難道還能偏偏被錢糧軍馬絆了手腳？”兩人唯唯諾諾，一時間拿不出主意。王浩見狀說道：“微臣有一計，不知當講不當講？”徽宗瞥了蔡京、高俅一眼，說道：“王愛卿有良策，盡管直說！”王浩說道：“海運有大利，微臣建議皇上重新恢復膠州板橋鎮市舶司?！被兆谡f道：“重置一市舶司，倒是無妨，只是當初膠州板橋鎮市舶司若非入不敷出，朝廷又豈會無故將其廢除？”蔡京隨之說道：“大宋海運之利，在于江南的絲綢、茶葉、瓷器下南洋，換取海外各國的香料、胡椒、珊瑚、珍珠、瑪瑙等珍奇。膠州遠離江南膏腴之地，既無出產，又無市場，如何能吸引海外諸國前來貿易。即便有海外船只停靠，不過是搶占了明州市舶司的稅賦。對于大宋朝廷而言，總的稅賦并無增加，反而還要多承擔一座衙門的俸祿。在臣看來，得不償失！”徽宗看向王浩，王浩答道：“膠州建立市舶司，不為南洋，只為遼東、高麗、扶桑。遼東有馬匹，高麗有參天巨木，扶桑有白銀。馬匹可加強軍備，擴建馬軍；巨木可修橋，建房，造船；白銀無需多言。微臣以為，只要運營得當，大宋賦稅可再加一座‘明州市舶司’！”

徽宗龍顏大悅，說道：“王愛卿所言甚是！”蔡京又說道：“重建膠州市舶司，就必須建造一座能夠?？繑凳液４拇a頭，還要附帶能夠修繕海船的船塢，建立收納貨物的倉庫以及交易貨物的集市、官員辦公的官衙，驛站和官道亦是不可或缺。種種花費，沒有兩百萬貫的投入，絕難完成！”徽宗想到：“朕為了建造這座御花園，十八年一共花費三百萬貫錢糧。區區一個膠州市舶司，就要一次性投入兩百萬貫錢糧。明州市舶司一年的稅收不過七十萬貫，如此看來，即便王浩運營得當，膠州市舶司想要盈利至少也是五年以后?！遍_口說道：“兩百萬貫的確太多了！”王浩躊躇片刻，說道：“微臣或許可以不用戶部撥款而重建膠州市舶司！”徽宗難以置信，問道：“愛卿需要何條件？”王浩思索片刻，說道：“膠州市舶司不歸三司六部管轄，直接受命于皇上。建成之后，五年之內，每年向皇上繳納五萬貫錢財，第六年到第十年，每年向皇上繳納十萬貫錢財。十年之后，與明州市舶司相同?！泵髦菔胁八久磕昶呤f貫稅收歸戶部所有，并不入徽宗私庫。按照王浩的建議，十年之內無論膠州市舶司是否盈利，徽宗皆可有七十五貫入賬，稍加思索，說道：“王愛卿所言甚妙，但有一處考慮不周?！蓖鹾七B忙說道：“請皇上指正！”徽宗說道：“明州市舶司每年繳納七十萬貫錢糧，若十年之后膠州市舶司與明州市舶司相同，至少也要數十萬貫稅賦。王愛卿不要朝廷的錢糧，自籌建設膠州市舶司，必然要與民間豪商合作。十年之后利益初顯，立即讓明州市舶司依法納稅，恐怕顯得朝廷太過苛刻，有與民爭利之嫌。以朕之見，第十一年到第二十年，愛卿每年繳納皇室十五萬貫錢糧即可?！蓖鹾茣囊恍Γf道：“皇上英明！皇上仁厚！臣謝恩！”

蔡京、高俅看不透王浩的謀劃，兩人心中卻同時升起不詳預感。蔡京說道：“不知王愛卿準備以何身份籌建膠州市舶司？”王浩看向徽宗，說道：“但憑皇上吩咐！”徽宗說道：“明州市舶司主事由明州刺史兼任，膠州市舶司主事非王愛卿莫屬，但以起居舍人兼任，恐有不妥！”王浩沉思片刻，說道：“膠州治所在即墨，即墨以南有大片土地，更有道教圣地嶗山?？煞駥魃街苓呁恋嘏c海濱之民劃為一寨，臣以嶗山知寨的身份主持膠州市舶司的建造。”徽宗搖頭，說道：“知寨，從九品，太過卑微，不妥！在嶗山設縣，愛卿做嶗山縣令。事成之后，愛卿改封嶗山縣開國子。蔡愛卿、高愛卿以為如何？”蔡京說道：“于嶗山設縣，恐不利于即墨安穩，還請皇上三思！”徽宗說道：“海濱之地，土壤貧瘠，人口稀少。只要王愛卿不要吝嗇錢財，妥善安置民眾，何來不安穩之說？”隨之看向王浩，問道：“王愛卿不會做出官逼民反的惡事吧？”王浩拱手說道：“王浩對天起誓，上無愧皇上，下無愧百姓，若為此誓，天打雷劈！”徽宗說道：“好好好！王愛卿有此決心，朕心寬慰！”君臣談論半個時辰，飲宴正式開始。

三日之后，王浩領了圣旨，與欽差大臣一同前往膠州，規劃嶗山縣的土地。行至半途，王浩與欽差大臣暫歇驛站。王浩取了一只紅木匣子，來到欽差房中，說道：“大人一路辛苦，這是蓬萊解乏的良藥，還請大人笑納?！睔J差結果木匣，不料頗有分量，旋即明白王浩的心意，說道：“王大人是皇上跟前紅人，今日能與王大人一同辦差，是在下的榮幸！”王浩輕輕一笑，說道：“都是給皇上辦事，你我理應齊心協力，莫要辜負圣恩！”欽差點頭，說道：“王大人放心，在下不是不懂規矩的人！”王浩看了匣子一眼，說道：“如此，王浩就不打擾欽差大人休息了！”欽差起身，說道：“王大人先請休息，到即墨之后，模棱兩可之事，全遵王大人心意?！闭f完送王浩出門。王浩離開之后，欽差迫不及待打開了木匣，木匣中盛放的是二十錠五十兩的官銀。欽差眉開眼笑，抱著木匣睡了一夜。

兩日后，王浩剛到即墨，梁山泊傳來書信，梁中書三日前已從大名府差遣十輛太平車子，調撥帳前十個廂禁軍監押，每輛車上各插一把黃旗，寫著‘獻賀太師生辰綱’，每輛車子再使一名軍健跟著。照時間計算，即將到達二龍山。王浩看完書信，馬上將其焚毀，對送信之人說道：“你告訴寨主，一切按計劃行事，但得手之后蟄伏梁山，不得放出絲毫風聲。待我忙完嶗山之事，立即返回接應?！彼托胖祟I命，匆匆返回梁山。魯智深與阮氏三雄在二龍山即將動手，王浩卻在嶗山不得抽身，雖然一切已經安排妥當，卻依然心中焦急。