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郭嘉聞言看向劉協，劉協見狀笑道：“別看我，文若所問也是我想要知道的。依我對曹孟德的了解，他可不是個肯輕易向人低頭的主。”

“……”郭嘉沉默片刻，這才開口說道：“呂布攪亂兗州，兗州世家多有叛離之舉，我主雖重奪兗州，但人心不穩。此時兗州多事，糧食歉收，蝗災又現，我主想要讓世家出力救災，但卻缺少一個名義。”

“呵呵……那么說曹孟德是想要以朝廷的名義救民？”劉協和荀彧對視一眼，劉協笑問道。

“正是。”

“那曹孟德準備如何救民？兗州如今雖然不在朝廷治下，但也是我大漢子民，身為大漢天子，我自然不會置之不理。”

“……圣上的意思是？”

“想要州牧之名可以，想要救民也可以，但曹孟德必須答應朝廷幾個條件。”劉協看著郭嘉說道。

“圣上請明言。”

“第一。”劉協豎起了一根手指，“既然曹孟德想要救民，那朝廷會撥付十萬石糧食送往兗州，但曹孟德必須向朝廷保證，這十萬石糧食中的大部分必須用于救民，而不是被他留下自用。”

“第二。”不等郭嘉回答，劉協又豎起一根手指說道：“為了監督這十萬石糧食的使用，朝廷會派人監督，曹孟德必須保證監督人的人身安全，并且在完成發放糧食完畢以后，必須放監督人還朝。而在監督人未還朝之前，你郭奉孝需要留在長安。”

“呃……這個……”郭嘉聞言有些猶豫。

“別猶豫了奉孝，你擅長的本就不是內政，回去也幫不上什么大忙。”劉協不給郭嘉拒絕的時間，又緊跟著說道：“第三，十萬石糧食雖然看著挺多，但兗州想要熬到春天至少還需四個月，僅靠這十萬石糧食無異于杯水車薪。朝廷會重置河南、弘農二郡，曹孟德需要放開虎牢關，允許兗州百姓前往二郡。”

“不行。”郭嘉毫不猶豫的拒絕道。別的條件或許都能答應，但唯獨這一條不行。打仗打的是什么？將士的勇武，謀士的多智其實并不是最重要的，打仗的根本是百姓。沒有百姓就意味著沒有兵源沒有糧草，哪還打個屁呀！

郭嘉堅持不同意，劉協見狀也就沒再堅持，重置河南、弘農二郡接收兗州難民這事即便曹操不開放虎牢關也沒什么，大不了從別的地方接收難民。百姓為求活路，可不會待在家鄉忍饑挨餓，只要曹操同意前兩個條件，那就別想阻止兗州難民流入河南跟弘農。

郭嘉借口要盡早將此事回報曹操而推辭了劉協的挽留，等到郭嘉走后，荀彧皺眉問劉協道：“主公，朝廷財政有限，重置弘農、河南兩郡，可能會力不從心。”

“呵呵……文若不必擔心，治理弘農、河南兩郡的錢糧不見得就必須得朝廷來出。”劉協笑著說道。

“主公準備找誰？”

“袁紹、袁術這二人跟曹操的情況差不多，如今的官職都是自領，見曹操得了朝廷正式的授職，他們很可能會坐不住。就算袁術不動心，那個一心講究排場的袁紹也肯定會派人前來，到時文若狠宰他一刀就是。”

“……若是他二人都不派人前來呢？”

“那也不怕，我可以讓甄家幫忙去各地購買糧食，反正國庫里還有一點余錢，放在那里也是廢銅爛鐵，倒不如拿出來做點有意義的事。哦，對了，雖說朝廷打算接濟難民，但也不能白接濟。此時恰好不是農忙之時，可以從難民中挑選青壯出來以工代賑。”

“以工代賑？”荀彧聽到這話不由感了興趣，稍微一想便明白了劉協的意圖，問道：“主公想要重修洛陽？”

不料劉協卻搖了搖頭，“洛陽哪里是一天兩天就能修好的，更何況即便洛陽恢復如初，我也不會選擇在這時遷都。文若，在十年之內，我是不會揮軍東進的。”

“為何？”

“打鐵還需自身硬，朝廷如今在外人眼里是看上去不錯，可你是朝廷司徒，朝廷究竟是個什么底子，我想你比任何人都清楚。我的想法依然未變，先西后東，往西可不是單單只解決韓遂、馬騰就算完事，我想重開西域，恢復絲綢之路。至于東邊，還是先交給曹操、袁紹那些諸侯去爭吧。與其一個一個去解決，倒不如等就只剩下一個的時候一戰功成。而且依我看來，十年的光景，他們未必就能成為一枝獨秀。”

“……主公就不擔心他們尾大不掉？”

“十年征伐，或許會因為我們的出兵而暫時聯合，但未必就會精誠合作。戰國時六國聯合攻秦，結果如何？”劉協自信的笑道。

“……既然主公決心已下，那對弘農、河南兩地的郡守可有什么人選？”

“文若覺得張既、楊阜二人如何？”劉協聞言問道。

張既字德容，馮翊高陵人；楊阜字義山，天水冀縣人。二人皆是今年夏季得到當地官府舉薦的孝廉，人到長安后便被劉協安排到荀彧手下做事，對這二人的能力，荀彧倒是清楚。

“唔……他二人倒是的確可以勝任。我本來還以為主公會推薦步騭呢，沒想到主公會選擇這二人。”

“子山我準備讓他代表朝廷前往兗州，不過等他回來以后，我對他倒是另有任命。”

“主公想要作甚？”荀彧聞言好奇的問道。

“文若，你覺得黑山賊如何？”

“……主公，袁紹一直對并州虎視眈眈，此時便準備收復并州，是否有些操之過急？”荀彧皺眉問道。

“文若誤會了，我不是打算要并州，我是打算要黑山賊。并州如今雖然名義上還屬于咱們大漢，可匈奴人這些年對并州的侵蝕很是嚴重，這并州就留給袁紹去玩吧。我們只要人，不要地。”

“當年朝廷倒是封過黑山賊張燕一個平難中郎將，諸侯聯合討董的時候張燕也率領黑山賊參與其中。只是這黑山賊終歸是賊，名義上歸順朝廷還有可能，可讓其交出手中人馬，恐怕就不那么容易了。”

“唔……文若說的倒也有道理。不過黑山賊在做賊之前也是大漢百姓，我相信如果朝廷愿意再次接納他們，其中會有不少人愿意從此聽從朝廷的安排，白波賊不就是個最好的例子。”

“……那主公準備如何安置那些黑山賊？據聞黑山賊對外號稱百萬之眾，即便這數目上有水分，可三四十萬人恐怕還是有的。”

“關于這個文若倒是不必擔心手中無田可分，西北地廣人稀，其中漢人更是數量不多，朝廷想要加強對西北的控制，最好的辦法就是增加漢人的數量，只是故土難離，想讓那些已經在關中安家落戶的百姓再次舉家遷移，恐怕并不容易。但黑山賊就不同了，擁有屬于自己的田地，身邊又有漢軍保護，被安排在什么地方他們倒是不會太過挑剔。”

“主公，眼下西北涼州還被韓遂、馬騰所占，你想的是否太過長遠？”

“我也沒說馬上就要招降黑山賊呀。黑山賊的張燕對朝廷究竟是個什么態度你我目前還不清楚，先派人與之聯絡探探其口風，然后咱們再決定如何招降黑山賊。而在這之前，我們需要先解決兗州的事情。”劉協聞言笑道。

……

與此同時

返回驛館的郭嘉已經將寫好的書信交給了隨從，并且不放心的叮囑道：“曹彭，此信十分緊急，你務必用最快的速度送到主公手里，千萬不能耽擱。”

“軍師放心，曹彭明白。”曹彭答應一聲，將書信貼身放好，轉身便往外走去。郭嘉將曹彭送到門外，“一路小心，早去早回。”

“軍師也保重，曹彭這就去了。”曹彭在馬上對郭嘉一抱拳，催馬離去。

目送曹彭帶著數人離開，郭嘉回到驛館，腦子里開始回想起今日與天子的見面。嚴格來說，與天子的會面對郭嘉來說并不愉快。可越是這樣，郭嘉就越是不敢小覷天子。原本以為天子是個不知民間疾苦的少年，可現在看來，自己想錯了，主公恐怕也想錯了。回想起與天子見面的過程，郭嘉驚訝的發現，雙方談話的主動權一直就被天子控制在手中。