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太史慈能來(lái)長(zhǎng)安，那完全要感謝孔融。起初太史慈從平原將劉備請(qǐng)來(lái)解北海之圍的時(shí)候還對(duì)劉備頗有好感，覺得傳言非虛，這劉備果然是仁厚之人。可隨著劉備賴在北海不走，又使手段將太守孔融架空，太史慈就對(duì)劉備沒(méi)什么好感了。

別人還罷了，可孔融對(duì)太史慈可是有恩的，當(dāng)年太史慈的母親生病無(wú)錢醫(yī)治，正是孔融出手相助。而太史慈是個(gè)孝子，對(duì)孔融自然是感激不盡。這也是他為何甘冒風(fēng)險(xiǎn)殺出重圍去請(qǐng)救兵的原因。

可救兵是請(qǐng)來(lái)了，北海之圍也解了，但孔融的處境卻變得似乎比以前更糟，也讓太史慈對(duì)孔融產(chǎn)生了一絲愧疚，總覺得是自己引狼入室招來(lái)了劉備。為了保護(hù)孔融的安全，太史慈拒絕了同鄉(xiāng)劉繇的邀請(qǐng)，留在北海保護(hù)孔融的安全。

董承想要挾天子?xùn)|歸的計(jì)劃失敗以后，劉協(xié)便將董承以及董承在朝中的幾個(gè)好友一并打發(fā)來(lái)了青州，同時(shí)下旨召孔融回長(zhǎng)安主持太學(xué)。畢竟鄭玄年紀(jì)大了，偶爾為學(xué)子們講學(xué)還行，可太學(xué)日常的事務(wù)，還是交給孔融這樣的比較合適。

若是還沒(méi)做過(guò)北海太守，孔融說(shuō)不定會(huì)拒絕朝廷的詔命。在沒(méi)被管亥帶著黃巾堵在北海城里的時(shí)候，孔融一直很自負(fù)，認(rèn)為自己上馬可治軍，下馬可管民。可在被黃巾打的狼狽回城以后，孔融終于認(rèn)清了現(xiàn)實(shí)，明白自己不是領(lǐng)兵打仗那塊料。青州戰(zhàn)禍不斷，自己在這里做官，遲早不是死于賊手就是被哪路諸侯給暗害了。

與其死得不明不白，還是教書育人要安全些。而且在孔融的腦子里，漢室正統(tǒng)四個(gè)字還是很有吸引力了。不過(guò)孔融也不忙著上路，如今這世道不怎么好，自己即便跟著鄭玄一同上路，也不見得路上就一定安全。為了安全起見，孔融想到了太史慈。這是能在黃巾重重包圍中殺個(gè)進(jìn)出的猛將，若是有他一路保護(hù)，去長(zhǎng)安這一路就能安全不少。

起初太史慈并不打算去長(zhǎng)安，畢竟路途遙遠(yuǎn)，家中老母也需要照料。沒(méi)想到孔融做得更絕，親自登門拜訪太史慈的老母徐氏。在說(shuō)服了徐氏也一同前往長(zhǎng)安以后，太史慈也就沒(méi)理由拒絕了。

等到了長(zhǎng)安，劉協(xié)知道一路護(hù)送鄭玄等人抵達(dá)長(zhǎng)安的壯士是東萊太史慈以后，那就更不可能放其離開了。劉協(xié)知道太史慈至孝，這句話的意思就是只要?jiǎng)f(xié)能搞定太史慈的老母，那就能搞定太史慈。

而老人家最希望的，自然就是看到子女可以出人頭地。劉協(xié)貴為天子，親自登門請(qǐng)徐氏幫忙，徐氏自然是滿口答應(yīng)，太史慈也由此成了朝廷新建五校尉中的射聲校尉。

自呂布率部離開關(guān)中以后，劉協(xié)便借機(jī)對(duì)朝廷官軍進(jìn)行了一次調(diào)整，廢除先前為獲得一定兵權(quán)所建立八校尉，另設(shè)屯騎、步兵、長(zhǎng)水、越騎、射聲五營(yíng)。不過(guò)這五營(yíng)都是新建，營(yíng)中所留老兵并不多，暫時(shí)也就不用指望能派上大用。

至于那些超編的原八校以及還是頂著郡兵身份的各地駐軍，此次也得到了正名。當(dāng)初為了不引起呂布的懷疑，重建八校有四校給了呂布，但隨著呂布率部離開，這四校人馬也被帶走。留在關(guān)中的四校也趁此機(jī)會(huì)改名。

原上軍營(yíng)改名解煩，由平西將軍徐晃統(tǒng)領(lǐng)，駐守榆中；原典軍營(yíng)改名漢安，由平南將軍郝昭統(tǒng)領(lǐng)，駐守臨洮；原助軍左營(yíng)改名背嵬，由安南將軍黃忠統(tǒng)領(lǐng)，駐守漢中；原下軍營(yíng)改名游奕，由安北將軍趙云統(tǒng)領(lǐng)，駐守粟邑。除以上四軍外，朝廷可用之兵還有三支，分別是平東將軍典韋所率虎賁軍，平北將軍龐德所率的虎衛(wèi)軍以及安西將軍張遼所率的并州狼騎。至于安南將軍高順，則成了朝廷新兵營(yíng)的總教習(xí)。

在劉協(xié)的計(jì)劃里，七路人馬每路上限一萬(wàn)，但目前還是保持五千之?dāng)?shù)，畢竟西涼韓遂、馬騰還是個(gè)威脅。過(guò)分?jǐn)U充人馬，一來(lái)朝廷的財(cái)政擔(dān)負(fù)不起，二來(lái)就是大量的新兵加入會(huì)導(dǎo)致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力的下降。

人馬的補(bǔ)充會(huì)逐年增加，而人員的挑選則是從各地郡兵中選拔。等那些合格郡兵抵達(dá)長(zhǎng)安后，還要接受高順少則三月，多則半年的訓(xùn)練，之后才會(huì)被分派給各軍。對(duì)于兵權(quán)，劉協(xié)抓的很緊，早在任命荀彧為司徒的時(shí)候劉協(xié)就說(shuō)了，如何處理內(nèi)政，那是朝中百官的事，但兵權(quán)誰(shuí)也別想染指，今后只能掌握在天子手中。即便是各地郡兵的指揮權(quán)，那也是由天子掌握，誰(shuí)敢伸手就剁手。

荀彧并不知道劉協(xié)為什么要這么堅(jiān)持，可見劉協(xié)頭回這么嚴(yán)肅，也就答應(yīng)了劉協(xié)的這個(gè)要求。上任之后不管軍事，只是一心恢復(fù)關(guān)中民生。在荀彧以及孫乾、管寧等人的努力下，不與外部勢(shì)力接觸的關(guān)中數(shù)郡民生都恢復(fù)的不錯(cuò)，這也就讓朝廷在關(guān)中的民心又增強(qiáng)了幾分。

相比起其他地方，關(guān)中算是一片祥和。朝廷雖在征兵，但卻是本著本人自愿的原則，并不進(jìn)行強(qiáng)征。而為了恢復(fù)民力，朝廷又對(duì)民間采取減免賦稅的政策。這一系列的舉動(dòng)，無(wú)疑讓許多深受戰(zhàn)亂之苦的百姓舉家前往關(guān)中，其中又以南陽(yáng)一帶的百姓最多。

南陽(yáng)本是帝鄉(xiāng)，想當(dāng)年光武帝劉秀就是因?yàn)榈玫搅四详?yáng)世家的支持才能擊敗篡位的王莽，重振漢室。可世家越多的地方，百姓的生活就越苦。那些世家子弟欺負(fù)百姓的倒是不多，可世家所養(yǎng)的家丁奴仆，卻多有欺壓百姓之舉。百姓又惹不起，只能忍氣吞聲。

黃巾之亂時(shí)，南陽(yáng)屬于重災(zāi)區(qū)，雖然后來(lái)黃巾主力被朝廷消滅，可還是有許多小股黃巾躲入深山老林堅(jiān)持斗爭(zhēng)。世家的壓榨，山賊的欺凌，再加上袁術(shù)是個(gè)不知道民間疾苦，不懂體恤百姓的公子哥，生活在南陽(yáng)的百姓想要活下去自然只能選擇背井離鄉(xiāng)。

對(duì)于這些來(lái)投奔的百姓，劉協(xié)自然是歡迎的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，想要讓西北長(zhǎng)治久安，那就必須遷入大量的漢人來(lái)同化當(dāng)?shù)氐那甲濉我坏稑寔?lái)解決民族矛盾是笨辦法，殺來(lái)殺去，何時(shí)是個(gè)頭？唯有同化，方為上策。當(dāng)然同化也不能單單靠潛移默化，必要的武力保證也是需要的，否則遷去西北的漢人只會(huì)變成“兩腳羊”。

現(xiàn)在的朝廷上下很和諧，天子掌著兵權(quán)，朝政則托付給了朝中文官。文武井水不犯河水，各管一攤，有需要協(xié)助的地方只需要上報(bào)取得許可，那就必須執(zhí)行。各地方也是如此，各郡郡兵直接聽命于天子。郡守只管民生，若是有需要郡兵協(xié)助之事，只能與負(fù)責(zé)訓(xùn)練郡兵的都尉進(jìn)行協(xié)商卻沒(méi)有發(fā)號(hào)施令之權(quán)，不過(guò)各地郡兵每月的餉銀都是由郡守府撥付。

郡兵與官兵最大的區(qū)別，恐怕就是郡兵平日里除了訓(xùn)練外還要從事生產(chǎn)，而官兵則是只需專心訓(xùn)練，每月領(lǐng)餉，并且餉銀也是郡兵的一倍。這還是非戰(zhàn)時(shí)的，如果是戰(zhàn)時(shí)的餉銀，那還會(huì)翻倍。可以說(shuō)只要做官兵幾年，積攢下的餉銀就可以買幾畝薄田度日。

除此之外，做了官兵還有一個(gè)好處，那就是得到批準(zhǔn)的官兵在卸甲之后會(huì)得到朝廷的安排，最次也能做個(gè)地方的捕快。至于那些因戰(zhàn)傷殘的士兵，朝廷也不會(huì)發(fā)放一筆遣散費(fèi)后就撒手不管。識(shí)文斷字的會(huì)被安排做個(gè)村正一類的小吏，而不識(shí)字也會(huì)派人專門傳授一門技藝，總之傷殘了也能有一技傍身，以后不愁生計(jì)。

劉協(xié)所堅(jiān)持執(zhí)行的軍隊(duì)保障制度保證了官軍可以得到源源不斷的補(bǔ)充，并且那些識(shí)文斷字的士兵被安排到各地做了村正，對(duì)大漢的維護(hù)之心也比其他人要強(qiáng)烈，這無(wú)形中就增加了朝廷對(duì)地方的控制力。只要這個(gè)制度可以確實(shí)的執(zhí)行下去，即便將來(lái)世家聯(lián)手反對(duì)劉協(xié)，劉協(xié)也不怕跟對(duì)方翻臉。

當(dāng)?shù)览碚f(shuō)不通的時(shí)候，動(dòng)刀就是最好的選擇。如果嘴巴說(shuō)不過(guò)你，那就想辦法讓你閉嘴！劉協(xié)已經(jīng)做好了最壞的打算。當(dāng)然目前劉協(xié)是不會(huì)選擇跟世家翻臉的，自己還太弱小，而世家的力量又很強(qiáng)大，這時(shí)候翻臉只會(huì)將自己置于不利的處境。

此時(shí)天下的各路諸侯，袁氏兄弟就是世家力量的體現(xiàn)，若不是有世家的支持，就袁公路那個(gè)討人厭的性格，能有多少人愿意追隨他？

而想要對(duì)付世家的遠(yuǎn)不止劉協(xié)一人，其中又以曹操為代表。剛剛才經(jīng)歷了世家的背叛，曹操對(duì)世家可說(shuō)是恨之入骨。但同樣以曹操的頭腦，他也清楚與世家不到翻臉的時(shí)候，想要重新掌握兗州，目前他曹操還需要世家的支持。

在與呂布進(jìn)入僵持階段以后，曹操采納了戲志才的建議，分兵收復(fù)失地。那些世家本就是墻頭草，在看到呂布不能速勝曹操以后，墻頭草的本性便發(fā)作了，轉(zhuǎn)而又投靠了曹操。曹操的兗州丟得快，收復(fù)的也快，先前兗州就只剩下鄄城、范縣、東阿三地還屬曹操，但在曹操分兵不久之后，整個(gè)兗州就變成了南北對(duì)峙，曹操與呂布也在巨野附近展開了新一輪的對(duì)峙。