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國(guó)家土地督察人員突然來(lái)到千葉，最近幾年的違規(guī)使用土地問(wèn)題盡行暴露。而隨之而來(lái)的處分令人咋舌，千葉書(shū)記馬道遠(yuǎn)、區(qū)長(zhǎng)黃濤引咎辭職，市委一把手黃山雨、市長(zhǎng)陶得柳調(diào)離晴川。劉貞吉接任市委一把手，常務(wù)副市長(zhǎng)阮呈祥接任市長(zhǎng)。

袁晉鵬感到很糾結(jié)。種種跡象表明，他在平安縣任職的時(shí)間不多了，劉貞吉到晴川上任沒(méi)過(guò)多久，就暗示袁晉鵬做好隨時(shí)工作崗位調(diào)整的準(zhǔn)備。調(diào)整？調(diào)到哪里去，他心里沒(méi)底。那手頭上那些棘手的工作做不做？說(shuō)起來(lái)，這些事沒(méi)有一件是省心事。

第一件緊要的事情縣城的土地清理整治。平安縣城本來(lái)就落在山窩子里，地勢(shì)凹凸不平。倘若要平整一塊山地，得費(fèi)九牛二虎之力。正因如此，平安縣的土價(jià)拍賣(mài)價(jià)一直還不錯(cuò)，至少略高于縣里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。平安縣有將近四十萬(wàn)人口，每年謀求進(jìn)城的農(nóng)民不少，所以商品房還算俏銷，撐肥了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。可最近兩年，有了變化。很多人對(duì)商品房沒(méi)有興趣，反而找城郊的村小組，花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)山地，然后把推土機(jī)開(kāi)進(jìn)去，扒拉出一塊平地，再把建筑施工隊(duì)開(kāi)進(jìn)去，幾個(gè)月后，一幢高大氣派的別墅出現(xiàn)在你的眼前。更有甚者，私下從村小組盤(pán)下一大塊山地，大興土木，然后暗地里以不到市場(chǎng)價(jià)一半的價(jià)格出售。這種房子辦不到土地證、房產(chǎn)證，是所謂的小產(chǎn)權(quán)房，可架不住便宜啊，一時(shí)間趨之若鶩，銷售火爆。漸漸的，不僅做生意的小老板自購(gòu)山地建別墅，縣直機(jī)關(guān)的干部甚至領(lǐng)導(dǎo)也加入其中。這樣一來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商吃不消了，買(mǎi)房的人越來(lái)越少，縣政府還在加大土地供應(yīng)量。平安縣最大的開(kāi)發(fā)商張老板質(zhì)問(wèn)國(guó)土局長(zhǎng)，這樣搞誰(shuí)敢拿地，誰(shuí)拿誰(shuí)死。為此，縣委、縣政府不止一次開(kāi)展聲勢(shì)浩大的違法土地整治，可每一次都虎頭蛇尾，不了了之，無(wú)非讓他們稍微補(bǔ)交一點(diǎn)稅費(fèi)，最后還是辦證了事。陳文勝不解，問(wèn)方抱陽(yáng)：”怎么哪一次整治都搞不徹底？”方抱陽(yáng)苦笑道：“嘿，自建別墅十有三四是機(jī)關(guān)干部的，小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)人后面不是國(guó)土、建設(shè)，就是城管、地稅的干部入股，我們發(fā)號(hào)施令，整治力度還得靠他們，他們自己給自己動(dòng)手術(shù)能有多大的力度？”。后來(lái)，陳文勝尋思調(diào)集精兵強(qiáng)將來(lái)一次有效的整治，誰(shuí)料，還沒(méi)來(lái)得及布置，自己和方抱陽(yáng)雙雙去職。

袁晉鵬畢竟是本地人，對(duì)這些情況多少有所了解。親戚朋友多，自然能聽(tīng)到來(lái)自底層的聲音。譬如松下鎮(zhèn)土管所誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)賺了多少錢(qián)，房管局、城管局、建設(shè)局哪幾個(gè)人合伙建了幾棟小產(chǎn)權(quán)房賣(mài)得怎么怎么好。人都有惰性，沒(méi)有誰(shuí)愿意主動(dòng)啃硬骨頭。袁晉鵬最初裝聾作啞，本地人，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，他怕自己到時(shí)候硬不起來(lái)。

前幾天，周思誠(chéng)匯報(bào)說(shuō)：“今年一年下來(lái)只賣(mài)出兩塊地，縣財(cái)政緊巴得很，眼看年底到了，怎么關(guān)門(mén)？”。

袁晉鵬想，財(cái)政怎么關(guān)門(mén)是你縣長(zhǎng)考慮的事，怎么找我了？肯定又要說(shuō)土地整治的事了，便說(shuō)：“金坪灣那塊地能賣(mài)多少錢(qián)？得想辦法拍出去。左說(shuō)右說(shuō)，還是開(kāi)發(fā)商信心不足，不敢拿地嘛。”

周思誠(chéng)點(diǎn)頭認(rèn)可：“金坪灣那塊地兩百多畝，按理說(shuō)至少能賣(mài)兩三億吧，結(jié)果拍了兩次都流拍。這兩天，我親自和張老板接觸了一下，人家手頭有錢(qián)，也想拿地，可顧慮重重。他說(shuō)，平安縣搞了幾次土地整治，都沒(méi)有剎住那股歪風(fēng)，誰(shuí)還敢拿地？我又說(shuō)，現(xiàn)在縣里財(cái)政緊張，請(qǐng)他幫忙，他說(shuō)可以借三千萬(wàn)給我們渡過(guò)年關(guān)，按一分的月息算。說(shuō)實(shí)話，老張這個(gè)人還算厚道給了我們面子，現(xiàn)在黑市上借錢(qián)怎么著也要兩分多的月息。”

袁晉鵬搖搖頭：“這樣不好。就沒(méi)有可能動(dòng)員他把這塊地拍下？”

周思誠(chéng)說(shuō)：“有可能啊，他要國(guó)土局和他簽對(duì)賭協(xié)議。他拿地半年內(nèi)，我們完成縣城非法建房的整治，至少要基本上沒(méi)人敢違法購(gòu)地違法建房。”

袁晉鵬笑道：“簽對(duì)賭協(xié)議不大好，你給他作個(gè)口頭承諾不就行了，你堂堂一縣之長(zhǎng)他還能不相信？”

周思誠(chéng)也笑了：“袁書(shū)記，你還真不要高估我們的信用。不過(guò)，只要你拍板正兒八經(jīng)地搞一次徹底的整治，張老板的工作我來(lái)做。”

袁晉鵬說(shuō)：“我也知道是一塊硬骨頭我也怕麻煩，但現(xiàn)在我們財(cái)政這么緊巴，門(mén)都關(guān)不了，已經(jīng)無(wú)路可走，只能拼一把。”

望著周思誠(chéng)離開(kāi)的背影，袁晉鵬陷入沉思。單單從個(gè)人利害來(lái)計(jì)算，他肯定愿意借錢(qián)渡過(guò)年關(guān)，非法建房勢(shì)必沖擊很多人的利益，這些人之中，有不少干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部甚至四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而行政執(zhí)法干部中到底有多少人牽扯其中難以預(yù)料。可以預(yù)見(jiàn)，要整治非法建房，必須真刀真槍，否則必定又是虎頭蛇尾。要么不干，干就要干出聲勢(shì)干出實(shí)效。拖個(gè)三五個(gè)月，說(shuō)不定自己就挪位子了，事不關(guān)己高高掛起，可這樣做是不是太庸俗了。當(dāng)年你袁晉鵬怎么說(shuō)也是一個(gè)熱血青年吧，不敢說(shuō)以匡扶社稷為己任，至少想干一番轟轟烈烈的事業(yè)吧。平安縣非法建房的問(wèn)題不得到及時(shí)處理和遏制，后果不堪設(shè)想，總有一天無(wú)法收拾。雖然劉貞吉在考慮他調(diào)動(dòng)的事情，但他現(xiàn)在畢竟還是平安縣的掌舵人，僧人尚且知道“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，況乎一個(gè)共產(chǎn)黨員一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。話說(shuō)回來(lái)，劉貞吉在市委掌舵，他能獲得市委市政府更大的支持力度，完全可以放開(kāi)手來(lái)干，不必?fù)?dān)心后院起火。

經(jīng)過(guò)審慎考慮，袁晉鵬決定放手一搏，當(dāng)官怎么可能不得罪人呢？八面玲瓏未必是一個(gè)好官。得罪就得罪吧，只要上對(duì)得起黨，下對(duì)得起老百姓，什么利益群體都不必怕。袁晉鵬做的第一件事是換帥，由縣紀(jì)委書(shū)記錢(qián)小鋒擔(dān)任縣違法建房整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。錢(qián)小鋒行伍出身，最大的優(yōu)點(diǎn)就是原則性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)，縣委交給他的任務(wù)從來(lái)不談條件全力完成。再說(shuō)，錢(qián)小鋒雖然在平安縣長(zhǎng)大，但老家在湖南，工作時(shí)人情壓力不大。

錢(qián)小鋒工作雷厲風(fēng)行。第一步是發(fā)通告，組織宣傳車(chē)游街宣傳，明確自即日起違法建房的予以拆除，并連帶追究責(zé)任。第二步是收繳欠費(fèi)。前幾次土地清理，有不少人主動(dòng)登記，表示愿意按照標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)費(fèi)稅費(fèi)，到真的征收時(shí)，卻只繳納一部分，等到風(fēng)聲不緊，干脆拖著不交。這次，錢(qián)小鋒明令半個(gè)月以內(nèi)把舊欠交清，逾期不候，將不再補(bǔ)辦手續(xù)，由法院執(zhí)行強(qiáng)拆。工作的第三步是未登記未處理的違法建筑的清理和統(tǒng)計(jì)。一時(shí)間，工作風(fēng)生水起，聲勢(shì)浩大。有人主動(dòng)配合，有人觀望，也有人潑涼水，說(shuō)：“當(dāng)年陳文勝起初也是轟轟烈烈，結(jié)果還不是陽(yáng)痿了？袁晉鵬是本地人，就沒(méi)有一個(gè)親戚違規(guī)建房？”。這些話左傳右傳，傳到袁晉鵬耳朵里了，他泰然一笑，說(shuō)：“我正愁沒(méi)有哪個(gè)親戚非法建房呢，真要有，我弄一出諸葛揮淚斬馬謖，豈不是有示范效應(yīng)，事半功倍。”

這天下午，袁晉鵬剛到辦公室門(mén)口，見(jiàn)一老者迎上來(lái)：“袁書(shū)記上班好準(zhǔn)時(shí)啊，不午休嗎？”