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中共三人代表團(tuán)抵達(dá)西安后，受到張學(xué)良和楊虎城的熱烈歡迎，當(dāng)晚，即在西安張學(xué)良公館內(nèi)，就如何處理西安事變，進(jìn)行磋商。

這個(gè)時(shí)候的張楊，雖然擺脫了與優(yōu)勢(shì)國(guó)民政府軍交戰(zhàn)的危險(xiǎn)，但對(duì)于西安事變究竟如何處理，才是最穩(wěn)妥的辦法，心中并無(wú)定數(shù)。

此前，張學(xué)良曾經(jīng)多次面見蔣委員長(zhǎng)，重申八條主張，勸蔣答應(yīng)，無(wú)奈，此時(shí)的蔣委員長(zhǎng)，態(tài)度十分堅(jiān)決，不肯就范，并對(duì)張學(xué)良說(shuō)：“你現(xiàn)在就是把我殺了，我也不會(huì)在被拘禁的情況之下，答應(yīng)你的條件。”

楊虎城也曾經(jīng)幾次勸說(shuō)蔣委員長(zhǎng)，同樣被拒絕，不過(guò)，對(duì)楊虎城的態(tài)度，要比對(duì)張學(xué)良的客氣得多，顯而易見，張楊二人在蔣委員長(zhǎng)心目中的親疏遠(yuǎn)近和地位，是不一樣的。

事情就這樣僵持在那，此時(shí)萬(wàn)萬(wàn)不可放蔣回南京，否則，前功盡棄，西安事變只能是以荒秦的情形收?qǐng)觯蔀楸娙说男Ρ?

更不能殺蔣，否則，張楊二人會(huì)成為眾矢之的，在政治上、軍事上，都會(huì)處于極端不利的局面，殺不得、放不得，蔣委員長(zhǎng)的態(tài)度又是頑固不化，張學(xué)良和楊虎城就像是捧一個(gè)燙手的山芋，一籌莫展。

中共代表團(tuán)的到來(lái)，不亞于給迷茫之中的張楊，帶來(lái)了新的希望，而中共成熟的政治主張，更是讓張楊耳目一新，茅塞頓開。

中共代表團(tuán)有備而來(lái)，周恩來(lái)提出，可以釋放蔣介石，但是，必須是有條件的釋放，我們?nèi)剑梢阅贸鲆粋€(gè)成型的協(xié)議，即囊括我們?nèi)降恼沃鲝垼帜艽砘蛘叻磻?yīng)當(dāng)下中國(guó)的民意，一切還都有利于團(tuán)結(jié)各種愛(ài)國(guó)力量，共同抗擊日本侵略者。

周公這一番話，實(shí)際是給西安事變?nèi)绾谓鉀Q，提綱挈領(lǐng)的提出具體方向，隨后，由國(guó)民政府、東北軍、十七路軍派代表參加的協(xié)議起草小組，完全按照這個(gè)思路去草擬協(xié)議。

隨后，協(xié)議草案，公開向全國(guó)發(fā)表，引起了巨大的反響，民眾的同情心，逐步趨向于張楊，吸納了多方意見之后，形成了最終文本的關(guān)于和平解決西安事變的六點(diǎn)協(xié)議。

現(xiàn)在，就剩下蔣委員長(zhǎng)點(diǎn)頭，西安事變就可以畫上一個(gè)句號(hào)，他也可以安然返回南京，繼續(xù)做他的委員長(zhǎng)和黨主席。

周公不愧為善于造勢(shì)，政治斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)極為豐富的杰出大師，一招既出，立即博得最廣泛的同情和附和，此前張楊的八項(xiàng)政治主張，不過(guò)是一家之言，是做了捅破天大事的人，自己的態(tài)度罷了。

而經(jīng)過(guò)廣泛征求各界意見，在張楊八項(xiàng)政治主張的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改的六項(xiàng)協(xié)議，囊括了各方面的意見，每種政治勢(shì)力都有了親自參與感，于自己的切身利益有關(guān)。

蔣委員長(zhǎng)被推到了風(fēng)口浪尖，所有的目光，都盯在他身上，就等他一句話，周公的妙計(jì)一出，西安的張楊，立即由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，而此時(shí)的蔣委員長(zhǎng)，承載了民眾的期待與厚望。

周公往見蔣委員長(zhǎng)，昔日的黃埔軍校同事，今日不共戴天的政敵，世事變化無(wú)常，造化弄人，昔日被亡命追殺，懸賞首級(jí)，今日卻成為自己部下的座上賓，而自己卻為階下囚。