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陸小寧也不客氣，坐了下來。

“方案都已經(jīng)寫好了？”皇甫少燁問道。

陸小寧把寫好的東西拿出來，由杜公公轉(zhuǎn)呈給他。

皇甫少燁認(rèn)認(rèn)真真地看了起來。

陸小寧端著茶，裝作喝茶，偷偷地打量他，看他臉色不太好，白里泛著青，眼睛下一圈陰影。

他是很忙嗎？生病了也不知道歇歇。

皇甫少燁抬手端茶，目光也隨意地往陸小寧這邊瞟了一眼，不曾想陸小寧正在偷看他，兩人的目光對了個正。

陸小寧偷窺被抓了個正著，好在她臉皮厚，面無表情地別開了眼，悠然喝茶，看似淡定，自有她自己知道小心臟很不爭氣的亂跳。

皇甫少燁眼底藏了一抹淺笑，心中甚是愉悅，繼續(xù)看她寫的方案。

“你建議朝廷應(yīng)該設(shè)立監(jiān)管慈善的機(jī)構(gòu)，可這從未有過先例，而且，如果做慈善還需要這么多麻煩的手續(xù)，怕是有些原本想要行善之人望而卻步?！被矢ι贌羁赐旰篚局碱^思索了片刻后方才開口。

“沒有監(jiān)管自然會滋生腐敗，就像朝廷設(shè)立監(jiān)察院，御史臺來監(jiān)察百官是一個道理，當(dāng)然，臣女這里所指的，是一些大型的慈善機(jī)構(gòu)，如朝廷設(shè)立的育嬰堂，養(yǎng)濟(jì)院等，又如民間的惠民醫(yī)館，福田院等，前者是朝廷設(shè)立，也吸納民間的捐助，后者是民間自發(fā)集募資金，這等機(jī)構(gòu)一般規(guī)模較大，投入的財力頗厚。

“以惠民醫(yī)館為例，因為金陵善人多慷慨又大方，募集到的資金按當(dāng)下的開支，足可以支撐三年之久，大家也都是信得過臣女，故而都不曾有人提出要看賬冊，過問資金去向，但臣女還是命人做了賬冊的，每一筆開銷，收治了多少人，治愈了多少人都有記錄，屆時會予以張貼公示，讓大家知道自己捐助的資金都用在了哪兒，自己的善行可曾結(jié)了善果，這些是臣女在開設(shè)惠民醫(yī)館前便想好了的，別人信任你，你也要拿出讓別人可以信任的舉措來?！?

皇甫少燁欣然點(diǎn)頭，陸小寧在這一點(diǎn)上做的極為細(xì)致與妥帖。

“但臣女以為，惠民醫(yī)館只是特例，事實上，很多慈善機(jī)構(gòu)因為監(jiān)管不力，成為了滋生腐敗的溫床，臣女在淮安的時候就聽說過，有些地方的育嬰堂會偷偷賣掉孩子，有的會賣去無子嗣的家庭，這還算好了，有的會將有姿色的小女孩和男童賣去青樓或南風(fēng)館，而在其記錄上，這些孩子無一不是病故了。”

皇甫少燁的眉心蹙了起來，原本就不太好的臉色更顯沉郁，怒氣隱約可見。

“還有養(yǎng)濟(jì)堂，本是朝廷為了讓那些老無所依之人有一席棲身之地，可那些老人們過的如何？怕是朝廷從未去關(guān)注過。吏部郎員外黃大人的夫人就曾跟臣女說過，她在湖北的時候，想要給當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)濟(jì)堂一些資助，還特意去養(yǎng)濟(jì)堂看了，見到里面的老人穿著嶄新的衣裳，吃的也好，當(dāng)即就捐了三千兩，那一次去是事先約好的，后來黃夫人又去了一次，不曾事先通知，結(jié)果看到的是養(yǎng)濟(jì)堂的護(hù)工在毆打老人，里面的老人大多骨瘦如柴，目光呆滯，身上帶傷，活的比豬狗都不如……”

皇甫少燁怒了，攥起拳頭一拳砸在了桌案上，發(fā)出嘭的一聲巨響，罵道：“著實可惡?！?

若是情況屬實，那這些善堂還能稱之為善堂嗎？簡直就是人間地獄。那些打著行善的幌子，帶著偽善的面具的人就是惡魔。

杜公公又驚又急：“皇上，您仔細(xì)傷了手。”

陸小寧看了眼他因為緊握拳頭而骨節(jié)發(fā)白的手，頓了頓繼續(xù)說道：“至于民間的慈善機(jī)構(gòu)，臣女了解的不多，但臣女知道，一般建立了慈善機(jī)構(gòu)后，召集人鮮少會親力親為的去主持，多是請人主持，數(shù)萬兩甚至十幾萬，幾十萬的資金操控在一人手里，此人是否能過手而不留就不可知了，但此人若是有心從中撈一筆是很容易的，以次充好，虛報賬目，方法多的是?！?

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