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謀定而后動(dòng)，是公孫康的一向的習(xí)慣。偵查，收集情報(bào)，匯總?cè)缓笳偌邔娱_(kāi)會(huì)討論，定下攻略。高層謀士和將領(lǐng)們已經(jīng)習(xí)慣了他的這一系列做法。

軍隊(duì)、武器、糧草、后勤、對(duì)遼東的影響，都要全盤(pán)的考慮。要知己知彼，看遼東是否具備打一場(chǎng)戰(zhàn)役的實(shí)力。

191年末，遼東襄平，遼東候公孫度的府內(nèi)。公孫康召開(kāi)了一次遼東高層擴(kuò)大會(huì)議。

與會(huì)者大都是謀士，有：程昱、郭嘉、戲志才、王烈、田疇、徐邈。此外還有曹化淳、趙云、柳毅。

公孫康首先發(fā)言，他說(shuō)：“我們上一個(gè)二年計(jì)劃完美的完成了，現(xiàn)在是第二個(gè)二年計(jì)劃。我們打算參與到中原群雄爭(zhēng)霸里面去，計(jì)劃在二年內(nèi)取得幽州。第一步是取得遼東屬國(guó)；第二步是取遼西；第三步是取劉虞，把他送去長(zhǎng)安。下面由曹化淳介紹一下烏恒現(xiàn)狀，及公孫瓚和劉虞的矛盾。”

曹化淳拱了拱手，開(kāi)口說(shuō)：“烏恒單于丘力居已經(jīng)去世，兒子樓班年幼，從子蹋頓有武勇智略，因此由他代立為單于，并總領(lǐng)右北平、漁陽(yáng)、上谷三郡的烏丸部落。蹋頓又統(tǒng)攝三王部，分別是上谷烏桓大人難樓、遼東烏桓大人蘇仆延、右北平烏桓大人烏延。目前烏恒總?cè)丝诙噙_(dá)30余萬(wàn)。

馬術(shù)是烏桓人所擅長(zhǎng)，一般孩童都能鉆到馬肚下，射箭也基本上是每個(gè)成年烏桓人的必備技能。

烏桓南徙百年，一直居于漢地。牧民不必像塞外那般年年逐水草而遷徙，相對(duì)穩(wěn)定。烏恒漢化很嚴(yán)重，首領(lǐng)都精通漢家文化，可以收服、建立烏恒八旗。”

程昱冷笑一聲：“對(duì)烏恒，只有殺服，沒(méi)有說(shuō)服。因?yàn)樗麄兪裁炊济靼祝葷h人還精通漢文化。烏恒受漢化多年，對(duì)漢朝非常了解，卻在漢人和匈奴之間左右逢源，或從漢攻匈奴，或與匈奴聯(lián)兵攻漢。他們就是養(yǎng)不熟的白眼狼。”

戲志才也說(shuō)：“真正抵觸漢化的不是普通牧民，而是烏恒貴族，所以這次攻打?yàn)鹾悖袨鹾阗F族一概處死，不留后患，普通牧民則租給他們土地，幫他們建造房子，教他們種地，必須要將他們逐漸轉(zhuǎn)為農(nóng)耕人口。”

郭嘉說(shuō)：“我們遼東需要強(qiáng)大的騎兵，烏恒牧民如果有不愿意農(nóng)耕的，也可以租給他們牧場(chǎng)，為我們養(yǎng)馬。”

曹化淳又接著介紹公孫瓚和劉虞的矛盾：“中平五年（188年），劉虞出任幽州牧。累加至大司馬，封襄賁侯。

他鎮(zhèn)守幽州時(shí)為政寬仁，安撫百姓，深得人心。主張以懷柔政策對(duì)待當(dāng)?shù)氐挠文撩褡澹捎谂c公孫瓚意見(jiàn)不合而產(chǎn)生矛盾。

劉虞準(zhǔn)備賞賜給游牧民族的物品，多次被公孫瓚搶奪，劉虞不能制止，于是上報(bào)朝廷訴說(shuō)公孫瓚掠奪百姓的罪行，公孫瓚也上表告發(fā)劉虞辦事不利，兩人相互指責(zé)，朝廷也無(wú)力處理。”

公孫康接著說(shuō)：“遼東屬國(guó)烏丸大人蘇仆延，有部眾3萬(wàn)多人，自稱峭王，這個(gè)就是我們首先要征服的目標(biāo)。而烏恒人就是劉虞的干兒子，劉虞肯定要護(hù)著他們。所以在制定戰(zhàn)役計(jì)劃時(shí)，要把劉虞考慮進(jìn)去。”

眾位謀士一起探討，制定了一個(gè)詳細(xì)的戰(zhàn)役規(guī)劃，規(guī)劃中把烏恒、公孫瓚、劉虞都牽連了進(jìn)去。

按照計(jì)劃，公孫度對(duì)各位高層做了分工，各負(fù)其責(zé)，以消滅遼東烏恒蘇仆延，占領(lǐng)遼西郡為第一步目標(biāo)。