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第三部分是規定地方選舉等等事項。

大臣們在法務大臣上官華的講解下，很快就明白了朝廷的運作方式。

于是，大臣們一致通過上官華寫的大宋帝國憲法《大宋憲統》，按照規定皇帝作序，主編法律的人是要作憲法說明?？墒牵w風和上官華都不擅長古文。所以，就先寫了白話文版本的序。然后，交給魔都師范大學的梁怡把趙風作的序和上官華寫的憲法說明給譯成古文。使憲法在文體上統一，也體現憲法的尊嚴。

討論完《大宋憲統后》，接下來大臣們還商議了關于大宋帝國中央銀行和商業銀行的事項。

“諸位愛卿，央行和商業銀行的設立和運作我不太懂。有關國家的宏觀經濟，就請我們的戶部尚書兼央行行長陳安平教授給我們大家講解吧！

于是，眾人一起向陳安平鼓掌，陳安平站了起來向大家作揖。謙虛的說道：”謝謝各位，謝謝各位?！?

”承蒙官家和林宰相的信賴，陳某坐在戶部尚書兼央行行長這個位置上，感覺高處勝寒??！但是，我一定會與諸大臣一道用我的知識竭盡全力努力工作，使我們大宋帝國成為經濟發展、財政增收、國力增強、百姓安居樂業的國家。”

陳安平說完又是一陣掌聲。

陳安平繼續說道：”首先，我請問一個問題，咱們島上目前使用的貨幣都是米元和圖國幣，是吧？我聽說我們島上還在使用宋朝留下來的銅錢。我想和大家說的是，銅錢已經不能再作為貨幣進行流通了。現在各國的貨幣都是紙幣了，未來的貨幣可能不再是一張紙幣了，可能只是一串數字了，變成了信用貨幣?！?

陳安平接著又說：“我們又不能把米國和圖國的錢拿來直接花，因為我們沒有貨幣發行權，這樣以來我們無法掌握自己的經濟命脈。貨幣是可以直接印刷的，但是，這不是我們自己的貨幣，我們無權印別人的貨幣。再說，你敢亂印貨幣那一定會造成通貨膨脹，對不對？”

陳安平進一步說：“我想告訴各位的是，在歷史上，每一位當政者在建國時都會發行自己的貨幣。這也當政者為維護自己政權的經濟基礎，是一個政權存在的具體體現。那么，這些當政者是如何第一次發行自己的貨幣呢？是不是一開始便無償地分發給他治下的全部民眾呢，讓民眾自由的購買社會上全部的商品呢，絕對不是這樣的。“

陳安平還解釋道：”如果按我上述所說，那么這些民眾所得到的這些商品豈不是白得了？白得到一筆貨幣就等于白得到一筆商品。最終民眾肯定會全部拋出所有的貨幣用來購買商品，這樣的話，最后又有多少商品能夠滿足人們的需求呢！“

在陳安平的解釋下，眾人瞬間聽懂了陳安平說的道理。趙風心想：“果然是在世界都出名的經濟學家，能在這么短時間里就把自己這個不怎么懂經濟的人都給講明白了?！?

陳安平繼續說道：“就像人們在銀行那里擠兌，如歸儲戶們要將它們的錢全部提取出來，如果銀行沒有黃金或貴重物資做后盾，又如何能夠應付這種擠兌呢？所以，貨幣開始發行的時候，是不會把貨幣白白發給民眾的。而是以新貨幣購買民眾手中的物質產品，作為新貨幣發行的開端的。以新貨幣來購買民眾手中的商品，開始時民眾還不一定能領受。因為，它們還不相信這種貨幣能夠在他們自己的手中購買其他自己所需要的商品，如果所有的民眾都懷著這樣的心態，那怎么辦呢？那么，這個新興政權的金庫中就要儲備有相應量的黃金或其他貴重物資，以作為自己發行發貨幣系統的后盾，使這個新興貨幣體系得到抵押。這種情況對于明白一定經濟道理的人來說不過是一種常識，所以不需要多說了。”

最后，陳安平說道：“在現在這種情況下，央行的成立，現在雖然已經不是金本位了。但是，也需要有黃金，我想大家都知道是為什么了。同時，也知道該怎么發行了。現在就有一個問題，我們要成立的央行是國有還是私有。”

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