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朔州城內，隨著蔡和一上任，各種朝廷附加給朔州城的規則立刻被他廢除了，朔州城內的百姓再想要出城，或是去別的地方，再也不用官府開發的路引了，只要你不是去別的國家，大宋之大任憑你去。

另外，蔡和還將朔州城囤積的糧食全部搬了出來，分發給了所有百姓，這些糧食都是趙光義為了給真定府增糧，從朔州城百姓家里收來的，此時的朔州城百姓家中，也就只剩下數日口糧。

壓迫越大，反抗也就越大，這句話說得一點也沒錯，趙光義因為擔心燕云十六州中有人別有用心，對燕云十六州的百姓極其苛刻，真定府有難，他第一個想到的就是從燕云十六州調糧，絲毫沒有想過燕云十六州百姓的狀況，是否有多余的糧食。

可以肯定的是，燕云十六州的百姓遭受到如此不公平的待遇乃至壓榨，心中不滿是肯定的，若是再照趙光義這么搞下去，恐怕縱然趙谷不出現在這里，燕云十六州的百姓用不了幾年也會反出大宋。

而到了那時，遼國只需略微拉攏一番燕云十六州的百姓，怕是燕云十六州立刻就會重新回到遼國的治下。

而蔡和這一舉動，自然贏得了百姓的愛戴，趙光義不準他們到處走，蔡和卻明文規定，他們可以在大宋任何一個地方行走，趙光義剝奪他們的糧食，不讓他們有造反的條件，蔡和卻反而將糧食都派給了他們，使得人人家中皆有余糧。

百姓們只感覺整個變天了，他們終于不再是被人奴役猜忌的人了，他們終于可以呼吸新鮮的空氣，活在自由的氛圍里了。

老百姓就是這樣，他們的要求其實并不高，能夠自由的活著，不用擔心受怕，能夠吃飽喝足，有地方住就萬事大吉，并不會奢求太多。

蔡和作為朔州知州，早就知道朔州城百姓十分辛苦，解放各種禁令后，眼見百姓們臉上終于出現了笑容，他也是感慨萬千，這些都是涿國公趙谷帶來的。

這一刻，蔡和甚至在心里有一種想法，如果推翻了趙光義皇朝，由國公爺來當皇帝，天下百姓的日子怕是就會好起來了吧！

蔡和隨后將趙谷來到燕云十六州的消息放了出去，并說自己的一系列舉措都是受的趙谷的安排，百姓們得知此事，皆是奔走相告，將趙谷到來的消息火速傳播了出去。

無數百姓紛紛從家中出來，聚集到了朔州城衙門外，這些人里有的是朔州攻防戰中幸存下來的人，有的是逃難到了別處，后來又返回的人，他們中不少人都曾經見過趙谷，至今還記得趙谷率領大軍和遼軍苦戰的一幕，有的人雖然沒見過他，但也聽說過太多他的故事，對他早已向往不已。

百姓們目光灼灼的盯著衙門大門，似在盼望趙谷從這里出來，見大家一面，不少老人眼中甚至含滿了淚花，他們都是經歷過遼國壓榨燕云十六州的日子的人，自然深深感謝將他們從遼國解救出來的人，尤其是制定北伐計劃，并且血戰燕云十六州，更是在朔州城死死守衛住無數百姓的趙谷。

蔡和見到這一幕，也是感動不已，他同樣是從朔州攻防戰中說下來的人，對于那一站的慘烈至今記憶猶新，若不是呼延贊老將軍最后恰好趕到的話，朔州城怕是早就被遼國人屠戮一空了。

“民心可用啊！”蔡和嘆道。