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轉眼到了縣鄉兩級換屆，張從軍的去向毫無動靜，也不好直接去問陳部長，他覺得陳部長已經盡力，像他這樣一個既無背景又無關系的草根干部能夠得到縣委常委、組織部長的推薦已經非常榮幸，還有什么奢求呢？最好的辦法就是靜下心來在繁瑣的工作崗位上繼續做著年復一年的報表材料工作。倒是陳部長沉不住氣，有好幾次在過道碰見張從軍都主動問他那件事情考慮得怎么樣了，他沒有領會陳部長的意圖，心想那個晚上幾個領導聚在一起不是已經定盤了嗎？心雖這樣想但但口頭上還是客氣地說沒有什么可考慮的，一切服從組織安排。

俗話說，年輕的媳婦總有一天會熬成婆，張從軍在組織部工作整整八年，雖沒有級別但從一般干部熬成了中層干部，不論怎樣資排輩部領導都應該優先考慮把他交流出去了，據老科長鄭東明講他也是多次找到部領導反映，甚至向上一任的楊部長半開玩笑地說請楊部長把他當屁一樣放出去大家都好過，不要夾在體內彼此都難受，后來楊部長經不住他的鬧騰便建議縣委把他安排在農業局當副局長。張從軍雖然有些矜持，還不至于像鄭科長那樣下作地把自己比喻成一個屁，但時間長了他也感到非常難受。陳部長催促他多次沒有結果后只得在一個天氣陰暗的下午把張從軍叫到辦公室。“哎，從軍呀，在組織部工作已經整整八年了吧”，他想陳部長這不是明知故問嗎。“在組織部工作八年來，工作是認真負責的，這個大家有目共睹，但是干部去向縣委有通盤考慮，我看你就到縣城所在地的城關鎮當一名副書記吧，城關鎮離家近，跟縣級機關一樣，上下班也方便，還可以照顧家庭子女”。這讓張從軍非常失望，不是說安排在機關當副職嗎，怎么安在了鄉鎮上。他沮喪地再次問陳部長難道就沒有辦法挽回了嗎？心中希望這個安排不是真的。沒有了，陳部長肯定地回答，明天上午就要開常委會通過啦。

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人的命運更多的時候不是掌握在自己手中，孔老夫子五十幾歲的時候就曾經無可奈何地說過，面對人生更多的時候只能盡人事知天命就算了。他怎么也沒有想到自己在鄉鎮工作了三年，在機關工作八年后又重新回到鄉鎮。

常委會已經通過人事任免決定，張從軍不得不帶著失落的心情來到了城關鎮報到。沒有必要再像剛參加工作時那樣再打被蓋卷，正如陳部長所說城關鎮在縣城，每天都可以早出晚歸。他參加工作十一年后級別終于從科員變成了副科，只是這一級用了整整十一年，人生又有多少個十一年啊。他既悲憤又感慨萬千地來到城關鎮報到，調動任命文件鎮領導早已收到，書記叫鄧明發，是從附近一個鄉的鄉長位置升上來的，全鎮四十幾個職工每天都得按規定早中晚簽到簽退，領導也不例外。鎮長叫陸明波，是從本鎮副職崗位上提拔起來的，對全鎮的情況比較熟悉，只是沒過多久縣城要搞新區開發，陸鎮長被抽到新區指揮部工作。平時黨政工作基本上都由鄧書記一個人主持，陸鎮長只是每周例行來一次，主要處理財務問題。按照鎮領導的分工張從軍除了負責黨建、紀檢工作外還負責八美村包村工作，八美村地處城鄉結合部，人口眾多，工作難度大，書記村長個個經濟實力雄厚，一般包村負責人駕馭不了他們，在考慮包村負責人時鄧書記的理由非常充分，你是縣委組織部下來的，關系廣，路子寬，他們肯定服你，其實對此張從軍也沒有多大把握。

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在八美村調研幾次后，張從軍覺得在八美村首當其沖的任務是要建一個村兩委活動室，原來的活動室擁擠不堪，而且房屋破舊，設施簡陋。黨的基層組織活動陣地都沒有建好，怎樣樹立兩委威望，怎樣帶領群眾致富？他這樣給村里書記村長強調，近水樓臺先得月，村兩委統一思想后他找到縣委組織部的陳部長從黨費中爭取五萬元活動室建設資金，加之將舊的活動室變賣籌措了十余萬元資金在八美村建起了一個比較規范的活動室，引來鎮上其它村的學習參觀，也吸引了附近鄉鎮的村前來考察。

一晃眼他在城關鎮工作了一年多，第二年開春后的一個下午，鄧書記將他叫到辦公室，用商量的語氣向張從軍安排一項工作，坐落在夢月鄉對面的城門洞電站在修建過程中引水渠道從城關鎮轄區內的五一村通過，投產發電后還有許多遺留問題沒有得到妥善處理，鎮上派了八一村包村組長趙海東副鎮長負責處理這些遺留問題但沒有什么效果，老百姓常常帶著農具到四大班子上訪，弄得書記縣長非常惱火，干脆由你來負責處理這些遺留問題，你看怎么樣？是信任也是期盼，張從軍從鄧明發書記的眼神里似乎看到了這樣一種信息，他答應去處理八一村的遺留問題，雖然他不是八一村的包村組長。

城門洞電站裝機兩萬千瓦，投資三個億，先前縣上派縣委辦王光明副主任負責協調工作，大的任務協調已經告一段落，但還有不少的遺留問題，如像引水渠道提高后群眾土地缺水的問題、攔水壩漲水時泄洪不及時造成良田被淹的問題，還有一些村道在電站運輸材料過程中遭受損毀的問題。縣委辦王光明副主任如今是縣委書記周順天眼中的紅人，周書記到哪兒都帶著王光明，王光明常常因老百姓來找他的麻煩而痛苦不堪。既然鄧書記安排就得認真負責，他找到五一村的書記村長深入各家各戶了解情況，摸清實情，經過一周的調查了解，他向鄧書記做了匯報，提出了一個解決的方案，他建議鄧書記與電站方聯系做一次談判爭取一次性把所有問題處理好。

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與電站老總談判的地點選在城門洞賓館，那是一個周末的上午，陽光燦爛，電站董事長和總經理早早地等候在賓館茶樓上，鄧明發書記和張從軍也按照事先的約定準時赴約，大家彼此簡單地介紹了一下身份就進入正題，張從軍向電站兩位老總通報了目前群眾強烈的不滿情緒和需要亟待解決的迫切問題。電站董事長和總經理也覺得非常頭疼，沿岸群眾隔三岔五就來找電站的麻煩，嚴重影響了電站正常的生產秩序，他們誠心表示如果條件成熟可以考慮一次性解決城關鎮所有遺留問題。說一千道一萬，老百姓就是覺得自己的利益受到了損失，利益只有用經濟補償的手段來實現，張從軍初步匡算了一下補償金額，大概在一百萬左右，當然能夠多爭取一點對后期處理群眾的補償工作做起來就主動得多。在來的路上他已經同給鄧書記通報過大概需要多少補償資金才能解決電站在城關鎮的遺留問題，如今他大膽地向電站兩位老總提出補償范圍和具體需要的金額，經過一個上午協商，電站同意一次性補償八十萬資金給鎮上，由鎮上全權負責處理所有遺留問題，差了不補，多了算支持鎮上，五十開外電站董事長精明地補充道。鄧書記問張從軍有沒有把握，根據張從軍自己掌握的情況應該可以解決所有遺留問題了。

一個月后，城門洞電站的遺留問題得到了徹底解決，缺水的給予一次性補償后進行水改旱，被水淹沒的嚴格丈量畝分按照此前的標準給予一次性征用，損壞村道溝渠的給予適當補助，令縣領導頭疼的電站遺留問題總算得到了妥善處理，一切都已塵埃落定，張從軍又抽身投入到八美村的包村工作中。