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苗、高二人以每枚0.3元回扣給洪先洋，爾后的18枚紀(jì)念章的包裝箱回扣18元/個(gè)，按業(yè)務(wù)量算共有50多萬元，洪先洋分文未取，全部如實(shí)申報(bào)，錢一直留在帳上。

個(gè)體廠家的高、苗擔(dān)心洪先洋沒得到好處，今后不照顧業(yè)務(wù)，為了達(dá)到長期合作賺錢的目的，苗、高二人先后從自己得到的生產(chǎn)銷售利潤中拿出部分贈(zèng)送給洪先洋，洪再三推辭，廠家一再要給，推辭不過，只好先收著。洪先洋給我說過：“反正還沒有結(jié)賬，承包期又沒到，忙過一陣再作處理。”這些現(xiàn)金一直放在家里沒有動(dòng)用，后覺得不安全，便存銀行了。

對高、苗所贈(zèng)，洪之所以沒有馬上上交，并不是不交，原因是多方面的。

第一，3——6月的利稅洪先洋上交了17萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過承包定額，而“太陽城”沒征得洪先洋本人同意，就被總部的韓平沅挪作他的周轉(zhuǎn)金。如果洪先洋將手中的這筆現(xiàn)金交上去，擔(dān)心又會(huì)被總部繼續(xù)挪用，萬一總部生產(chǎn)失利，這筆錢也就無法抽回了；第二，“太陽城”的管理制度明確承認(rèn)了回扣存在的合理性，且給本人20%的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也允許“太陽城”給其客戶一定的回扣及勞務(wù)費(fèi)。制度上規(guī)定要上交，并沒有規(guī)定什么時(shí)候交，而合同期是12月31日止，即算是12月31日那天交，也應(yīng)視為上交；第三，18枚紀(jì)念章的經(jīng)營還沒有結(jié)束，賬目也沒有結(jié)算完畢；第四，洪先洋向“太陽城”申報(bào)了總額有50多萬元的回扣，并且全部留在帳上，按照《補(bǔ)充規(guī)定》應(yīng)返回20%作獎(jiǎng)勵(lì)，但尚未返回。第五，洪先洋工作特別忙，整天都是跑業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間來處理。

四、我的看法和請求

我咨詢了省內(nèi)許多有關(guān)司法機(jī)關(guān)及有名氣的律師事務(wù)所，將事情及合同作了事實(shí)求是的匯報(bào)后，得到了一種認(rèn)識：洪先洋沒有觸犯刑律，沒有犯受賄罪。請求領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)調(diào)查，劃清罪與非罪的界限。

（一）韶山太陽城為調(diào)動(dòng)全體員工的積極性而實(shí)施的全員風(fēng)險(xiǎn)承包實(shí)質(zhì)上是一種包死上交基數(shù)，超額歸己的個(gè)人業(yè)務(wù)承包。

承包合同第三條規(guī)定：從3月1日起實(shí)行分部承包，各部承包定額為：總部6萬元，第一經(jīng)營部3萬元，第二經(jīng)營部5萬元。

從這條可以看出是定死了上交基數(shù)的。

合同第十一條（二）款規(guī)定：超額完成效益目標(biāo)的，按超額部分的利潤數(shù)額和比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成利潤1萬元及其以下部分按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成利潤1萬元以上至2萬元的部分按90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成利潤達(dá)2萬元以上部分按全額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

由此可以看出是超額歸己。

（二）洪先洋的第二經(jīng)營部不具備集體承包經(jīng)濟(jì)組織的必備條件，所以洪先洋的承包實(shí)質(zhì)上是一種個(gè)人對太陽城的業(yè)務(wù)承包。

因?yàn)椋?、洪先洋承包的第二經(jīng)營部無公共財(cái)產(chǎn)。“太陽城”供給的6萬元，屬于借款，承包期必須歸還（見合同第六條第2款），“太陽城”提供的辦公用房屬租用性質(zhì)（見合同第九條第5款）。

2、無集體從業(yè)人員。第二經(jīng)營部職員都是由洪先洋在承包后聘用的。

所以洪先洋不構(gòu)成受賄罪的主體。

（三）、洪先洋的承包是一種自籌資金，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)為脫鉤的大承包。即為甩手承包。

洪先洋為完成上交利稅，組織了一個(gè)家庭班子進(jìn)行自主經(jīng)營，自籌資金，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

合同第八條第四款規(guī)定，各部在承包期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由各部承包人全權(quán)負(fù)責(zé)，合同第十一條第四款規(guī)定：未完成效益目標(biāo)的，按差額的數(shù)量和比例罰款。由以上兩點(diǎn)可以看出是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

合同第九條第（六）款規(guī)定：各部經(jīng)營所需的其他費(fèi)用實(shí)行各負(fù)其責(zé)。可以看出是自籌資金。

合同第九條第1款規(guī)定：各部凡從行政機(jī)關(guān)抽調(diào)而來的職員按原單位發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金及各項(xiàng)補(bǔ)貼的總額從各部經(jīng)營成本中提出歸總部統(tǒng)一管理。洪先洋雖然在宣傳部領(lǐng)了工資，但所領(lǐng)的工資卻又在自己的經(jīng)營成本中被扣掉了，所以對洪先洋個(gè)人來講，他所領(lǐng)的工資是他自己賺的錢，他沒有拿國家一分錢，所以說這種關(guān)系實(shí)為脫鉤。

4、“太陽城”制度上講禮金、回扣交公，說明“太陽城”承認(rèn)回扣合理，而“太陽城”并沒有規(guī)定必須在得到禮金和回扣幾天內(nèi)交公。洪先洋的承包期僅過一半多一點(diǎn)時(shí)間，不能斷定他得的錢不交公。他在短短的5個(gè)多月里創(chuàng)利稅100多萬元，勞動(dòng)強(qiáng)度之大，付出的心血之多，正像許多領(lǐng)導(dǎo)同志所講的，洪先洋的成績是通過他辛勤的勞動(dòng)，超人的智慧取得的。他從早到晚的工作就像打仗一樣，根本沒有時(shí)間處理這些事情。

以上是我所了解的事情經(jīng)過及對洪先洋一案的看法，敬請各級領(lǐng)導(dǎo)明鏡高懸，公正以斷。

韶山清溪學(xué)校 谷琴

一九九三年十月一日