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1982年9月7日，星期二，晴

早飯后，9時7分，酉港公社黨委會議室，召開公社干部座談會。

周立民：這次主要來調(diào)查農(nóng)村工作，目的是想制定出一個有科學(xué)依據(jù)的，能夠讓全縣農(nóng)民盡快致福的發(fā)展思路。今天主要想聽聽你們的經(jīng)驗。既然是調(diào)查研究，就想請大家談。生產(chǎn)的情況不具體談。主要就生產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)業(yè)今后往哪里走，專業(yè)戶、重點戶怎么發(fā)展？應(yīng)該解決一些什么問題？責(zé)任制上呢，我們想如何搞好干部的責(zé)任制，公社如何加強領(lǐng)導(dǎo)，都可以談?wù)劇Ｎ蚁霑r間安排上，今天搞一整天，晚上我們就過坡頭去了。你們談，我們也談，就一個問題發(fā)表交換意見，統(tǒng)一了，又談另一個問題。公社里，小劉是公社黨委分管農(nóng)業(yè)的副書記，你先談吧。嗯。

劉進秋：我講不好吔！我們公社的責(zé)任制走了蠻多彎路，從去年下半年才嘗到一點甜頭。黨的十一屆三中全會提出了生產(chǎn)責(zé)任制，我們的思想還跟不上，造成了盲目分組、分隊。全社由200個生產(chǎn)隊，變成了380個生產(chǎn)隊，又還有明組暗隊。這破壞了集體經(jīng)濟。去年4月20日左右，380個生產(chǎn)隊中，就有160個生產(chǎn)隊搞了責(zé)任制，雙搶以后就搞了256個。覺得責(zé)任制是挖潛力，治窮病的好辦法。去年的糧食生產(chǎn)比前年增產(chǎn)400多萬斤。對今年如何完善責(zé)任制，沒得經(jīng)驗。只曉得增了產(chǎn)。去年9月，縣委擴大會議以后，特別是常德地區(qū)在漢壽召開了現(xiàn)場工作會議以后，我們行動起來了。根據(jù)縣委統(tǒng)、專、包的思想，搞了，搞的結(jié)果還不錯。這個，今年更說明問題羅。又獲得了大豐收。去年油菜豐收，今年更豐收。糧食單產(chǎn)比去年增產(chǎn)了99斤。過去最差的鳳鳴大隊，無學(xué)校，無大隊部，無廣播。今年抓了統(tǒng)、專、包以后，變成了什么樣子呢？今年比去年多插100畝田，畝產(chǎn)764斤，總產(chǎn)1331700斤，單產(chǎn)增209斤，總產(chǎn)增了421000斤。還有2000畝晚稻。有歷年晚稻超早稻的經(jīng)驗。全年比去年增產(chǎn)100萬斤。還有柳林大隊，今年早稻畝產(chǎn)815斤，總產(chǎn)1345000斤。單產(chǎn)增218斤，總產(chǎn)增265000斤。這是嘗到的甜頭。

去年9月開始，公社花了兩個月時間，組織了60人的工作隊。按縣委統(tǒng)、專、包的辦法，同時我們還提出了兩個問題，一是群眾的負擔(dān)，由于去年由隊到組，又由組到隊，集體經(jīng)濟搞空了。要如何減輕群眾負擔(dān)。公社主辦黨支部書記、骨干學(xué)習(xí)班時反復(fù)討論，在精簡干部上下決心。過去大隊干部9人，減少到5人，生產(chǎn)隊由386個，恢復(fù)到201個，生產(chǎn)隊只確定一個隊長，一個會計。例如大酉大隊大、小隊干部共補貼8800元，按每畝計算是4元，按每人計算是7.8元。今年，大酉大隊干部由30多人，減少到了18人，加起來只有4780元，每畝2.2元，每人4.2元。減輕了群眾負擔(dān)。第二，大隊事業(yè)人員，像民辦教師，鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能加重農(nóng)民負擔(dān)，而要從大隊企事業(yè)收入中開支。我們在柳林大隊搞了點，每畝負擔(dān)在15元以下。二隊、六隊除了開支部分外，還分配給每個社員3元。三隊除償還了過去的老賬外，還利用手扶拖拉機呀，渡船呀，這些收入用于辦社員分配。我們根據(jù)柳林大隊這個試點上取得的經(jīng)驗和做法，黨委規(guī)定：畝平負擔(dān)不能超過20元，最多的不能超過25元。公社壓縮一切開支，重點在水電費上。電費每畝由去年的5.16元，壓縮到4.50元。今年開春以后，抓計劃生產(chǎn)。因為前兩年搞組搞隊，計劃生產(chǎn)沒有強調(diào)這么嚴(yán)重。一是抓了計劃，二是抓了合同。當(dāng)時全社有1000畝計劃面積完不成，要種黃麻，苧麻，苧麻每畝可收入300元。連安大隊就有100畝棉花面積完不成。種涼薯一畝可收入1000元。公社舉辦學(xué)習(xí)班，制訂一些規(guī)章制度。在做好思想工作的前提下，采取三條措施：一是所有的旱地都種棉花，二是自留地種棉花，三是隊屋臺子種棉花。

周立民：你們?nèi)ツ甓锔懔撕贤纳常?

余進秋：搞了的。

劉進秋：他們翻版啦！不認賬啦！

周立民：像馬福喜這樣的養(yǎng)鴨專業(yè)戶，適當(dāng)插點田就行了，不要規(guī)定他們種棉花。

劉進秋：生產(chǎn)隊的田土過于分散，在群眾要求的基礎(chǔ)上，可以集中。

這時，會議室外面?zhèn)鱽礴P卵石的噪音。

余進秋說：要他們莫搞了，噪音刺耳朵，鬧得聽不見。

周立民說：算噠！讓他們加勁搞幾下。他們也有任務(wù)的，不完成拿不到工資。

公社黨委秘書范孝舉走出會議室，很快又回到了他的坐位上，外面鏟卵石仍在進行，但噪音明顯減弱了。

劉進秋：關(guān)于口糧田的處理，我們定的是干部，民辦教師，都可以插口糧田。鳳南大隊第三生產(chǎn)隊，200人，38戶，退休干部1人，當(dāng)兵3人，企事業(yè)7人，縣廣播站等國家職工3人，共涉及到16000斤糧食上交完不成。交糧的時候，群眾算賬，這14戶人家這么多的上交糧，把大家吃了虧。我們統(tǒng)一規(guī)定，國家干部，工作人員，還有醫(yī)務(wù)工作者，民辦教師，都允許插口糧田。其余公社企事業(yè)人員，不給口糧田。大隊黨支部書記也要承包責(zé)任田，考慮到大隊工作占用時間，比社員少承包百分之三十的面積。

對耕牛問題，我們還沒有大面積提倡折價到戶。因為耕牛折價到戶后，所有權(quán)就是個人的了，他愿意讓你耕，就讓，他不愿意讓你耕，你沒有權(quán)利講他。耕牛折價到戶以后，5元一工，6元一工，付現(xiàn)錢，搞賒賬，都有牛主說了算。所以，我主張耕牛不折價到戶。

周立民：嗯！這是個問題，應(yīng)該全面考慮。呃！你們幾個支部書記講講看。

廖秀起（新正大隊黨支部書記）：我們大隊討論，耕牛不折價到戶，還是由生產(chǎn)隊統(tǒng)一管理。

周立民：耕牛喂養(yǎng)得怎么樣啊？

廖秀起：耕牛喂養(yǎng)還是到戶。大家出稻谷，出稻草，一戶專養(yǎng)。

熊先祥（柳林大隊黨支部書記）：耕牛折價到戶，社員們那里是通不過的。雖然大隊可以規(guī)定每頭牛承擔(dān)哪些戶的翻耕面積，但到了實施過程中，牛主與服務(wù)農(nóng)戶有親有疏，跟他關(guān)系好的，放在前面翻耕，跟他關(guān)系差點的，有可能老是不安排翻耕。所以，我們采取的辦法是將耕牛變賣到組，耕牛喂養(yǎng)到人，這與把耕牛分配到組比較起來，加強了責(zé)任性。

劉進秋：公社的規(guī)定，原則上折價到組，飼養(yǎng)到戶。

郭目松（先福大隊黨支部書記）：我們大隊搞的是折價到組，飼養(yǎng)到戶。耕牛到戶以后問題比較多，主要是使用方面的問題多。折價到組，聯(lián)合使用。確定專人飼養(yǎng)和專人使用，如果耕牛因鼓脹病死亡，由飼養(yǎng)戶賠償，如果是其它疾病，就由組里負擔(dān)百分之百的責(zé)任。

劉進秋：實踐證明，輪養(yǎng)輪用的辦法不太好。

周立民：耕牛負擔(dān)耕地面積少的，到戶沒有問題。你要喊高價，你不給我耕，我去請其它的牛。這個不要緊呢！到組的，到戶的，都可以的！不規(guī)定一個辦法。

余進秋：利用三匹半馬力的柴油機和上海東風(fēng)二型的插秧機頭子，自己車個皮帶輪，做一只木船，掛用牛耕田的犁、耙、蒲滾，一個小時，做得出一頭牛一天的工夫。有了這些辦法，不要幾年，耕牛就會被淘汰。

周立民：像牛莊大隊，七里營大隊，就不要搞承包到戶了嘛。他們現(xiàn)在已經(jīng)實行了專業(yè)戶，達到了那種水平。這東西，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地適宜。

劉進秋：隊屋如何處理？全社有300棟隊屋，好的有三分之一，倒塌處理了的有三分之一。柳林大隊的隊屋，做了敬老院，把喪失了勞動能力的五保戶，接到隊屋里來養(yǎng)起。我們黨委是這樣定的。連友大隊第二生產(chǎn)隊和第三生產(chǎn)隊的5個社員聯(lián)合起來買了一部14英寸的黑白電視機，一部收錄兩用機，一臺三匹半馬力的柴油發(fā)動機，每個晚上挨家挨戶放電視，有償服務(wù)，收5元一晚。牽頭這事的社員叫孔凡青，除農(nóng)忙、落雨以外，他一擔(dān)擔(dān)兒挑起跑。白天，那臺發(fā)動機幫人抽水，那是另外收費。從1980年冬天干起，賺了不少錢。5人聯(lián)合體人平不少于1000元。

周立民：這個好！你們要鼓勵。接著，他對著公社的其他負責(zé)同志和四位大隊黨支部書記問道：你們認為呢？

大家回答：當(dāng)然要得。

周立民：以后可以這樣發(fā)展，搞機械的專門搞機械，搞農(nóng)業(yè)的專門搞農(nóng)業(yè)，各盡所能，各顯其長。孔凡青他們還可以添置大一點的電視機嘛。群眾歡迎，就可以搞。

劉章偉（連安大隊黨支部書記）：我們把隊屋折價后，修一間可以容納三五十人的會議室，兼做文化室，買一部電視機放在里面，供社員們收看電視。剩余的折價款用于安裝電燈，維修學(xué)校，興建群眾福利事業(yè)。

陳福初：不要買電視機。

周立民：怎么不可以買電視機呢？交給專人保管，也可以售票嘛。文化事業(yè)很重要呢！這次黨的十二大就強調(diào)了加強文化事業(yè)的重要性。

廖秀起：我們新正大隊有九棟隊屋，平均每棟隊屋值3000元到4000元。賣給群眾改建房子。過去老話講，人撐撐兒，屋是人撐起的。如果房子沒有人常住，腐爛起來快得很。

周立民：屋是關(guān)不得的，你長期關(guān)到不開，就會悶壞。