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“皇上，北方養馬如此之艱難。今年又遭遇雪災，草料不足，大批的種馬和小馬都死了，全國多出養馬場遭受重創。依老臣之見，不如開放民間養馬，以擴大馬的數量。”太師趙保濟提議道。

當朝皇上坐在龍椅上，眉頭緊鎖。前兩天下人來報，西北地區連降暴雪，多個養馬場遭受重創。不僅是養馬場，民間百姓也遭受了不小的災難。今日特為此而找眾位大臣商議。

“趙太師，此舉可妥？”皇上也不太相信這一舉措能帶來什么改觀。

“皇上，朝廷放開養馬政策，允許民間養馬，一可減少養馬場的壓力，二當需要馬時，可向民間征馬。”太師繼續說道。

“這......”皇上還是不太確定。

“皇上，此舉不妥。”宋宗義站出來說道。“養馬場自古以來就為朝廷提供戰馬，以備不時之需。自古以來，各個朝代都把養馬作為頭等大事。而且養馬需要廣闊的草地，這樣養出的馬奔跑迅速、耐力強，才會應對戰爭時艱苦的條件。民間養馬不可能會形成大規模的，況且也沒有足夠的場地來使馬奔跑，將馬當做牛一樣來飼養，這種馬能上戰場上嗎？”宋宗義堅決反對趙太師的放開民間養馬政策。

“皇上，放開民間養馬政策并不代表關閉所有的養馬場，只是為了減輕養馬場每年要培育出固定數量馬匹的壓力。馬場少養的馬從民間出。養馬場減少一定數量的馬匹，在冬天就不會因為自然災害缺少草料這些問題而損失一批馬了。”趙太師據理力爭，誓要捍衛自己的觀點。

“我不贊同趙太師的觀點，皇上。養馬場就是為國家提供優質戰馬，民間根本做不到這點。”宋宗義反對道。

“皇上，每年都要從國庫里拿出一大批銀兩來養馬，可是效果呢？戰馬并沒有培育出許多，但錢財反而浪費了很多。此舉可減少國庫一部分支出，用到其他的地方。比如用到安撫受災百姓。”趙太師接著反駁道。

此段話迎來了許多朝中大臣的附和。

“皇上，如果有外敵來襲怎么辦？沒有足夠數量的優質戰馬就相當于沒有足夠的騎兵。沒有騎兵光靠步兵怎么打仗，怎么能抵御外襲。沒有馬匹怎么護送軍糧？”宋宗義接著提出自己的觀點。說到這里也有一部分人站出來表示同意他的觀點。

“宋少卿，百姓養的馬就不能奔跑了嗎？百姓養的嗎就不能騎了嗎？百姓養的馬就不能護送軍糧了嗎？從軍馬場省下的銀兩可用來災后重建、可用來興修水利、可用來造福百姓。”趙太師毫不妥協，義正言辭的對宋宗義說道，只是語氣不似先前那么平淡。

“百姓都去養馬那么何人會來種地呢？養馬占用耕地、使農民不再耕地，那么每年收什么糧食呢？沒有糧食就沒有足夠的軍糧，沒有軍糧邊疆的戰士怎能安心守邊。沒有糧食哪來稅收？沒有糧食百姓吃什么，百姓沒飯吃容易造反，趙太師不會不懂這個道理吧。”宋宗義上前和趙太師接著理論，向皇上說明這弊端。

“宋少卿，我說了，只是少部分人養馬，又不是讓全天下的百姓都去養馬。你這么說完全是強詞奪理。”趙太師指著宋宗義說道。