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陳迪道：“今日叫四位來，是有幾件事要與你們商議！我之前說過，要在大明推行新政。這新政新在何處，卻未講明！今日我便要和你們商議幾件新政條款。”

陳迪示意四人坐下，而后說：“第一條，改革內(nèi)閣制度！內(nèi)閣閣員的數(shù)量，歷朝都不固定。閣員最少時(shí)，只有首輔和次輔兩人，多時(shí)卻有十多人！我決定將內(nèi)閣閣員數(shù)量固定為五人，不再設(shè)首輔、次輔。五位閣員之間平起平坐。遇到政見不同時(shí)，五位閣員集體表決！”

蔣光本是次輔，這么做會(huì)讓他在內(nèi)閣里的地位降低。可他沒有半點(diǎn)反對(duì)的意思！身為鐵桿嚴(yán)黨，能夠保全性命已是萬幸！繼續(xù)讓他做閣員更是陳迪對(duì)他額外的恩典！

唐順之道：“自大明有內(nèi)閣以來，便是首輔當(dāng)家。遇上英明的首輔還好說，有些庸碌的首輔。。。。。簡(jiǎn)直就是貽害國(guó)政！今后內(nèi)閣成員有事商量著來，這樣甚好！”

陳迪道：“五位閣員，需由一名武將和四名文官組成。兵者，國(guó)之大事也！內(nèi)閣里沒有武將不行！武將手里本來就有兵，如果兩三位武將同時(shí)入閣，難免會(huì)攜兵勢(shì)排擠文官，故而這內(nèi)閣里的武將，不應(yīng)該多，也不應(yīng)該少，正好一個(gè)！”

唐順之等四人同意。

陳迪道：“我兼任著朝廷的大都督，算是武將，俞大帥亦是武將。因此我決定，退出內(nèi)閣！”

蔣光這個(gè)馬屁精趕緊說：“首輔萬萬不可啊！您是我們這些人的主心骨！若您退出內(nèi)閣，那內(nèi)閣豈不是沒了主心骨？”

陳迪道：“我意已決！我的職位，便由海瑞補(bǔ)上！”

陳迪又道：“改革內(nèi)閣制度，這是我今天要說的新政第一條。這第二條嘛，便是改革文武官制！”

陳迪頓了頓，問張居正：“你說大明的文官制度有哪些弊病？”

張居正道：“文官官制之弊，在于官員薪俸太低！譬如一個(gè)七品縣令，歲俸只有九十石。折合成銀子不過百兩。可一個(gè)縣衙，從仆從、衙役、六戶書吏、筆案到師爺，全部都沒有官品，亦無俸祿，全都要縣令自掏腰包去養(yǎng)！大縣縣衙數(shù)百人，小縣縣衙上百人！憑一個(gè)縣令一年百八十兩的銀子怎么養(yǎng)的起這么多人？為了解決這事，朝廷設(shè)立火耗銀制度。火耗一詞，原本的意思是銀子在融化鑄成錠時(shí)的損耗。火耗銀制度，說白了就是在正稅之外加征的賦稅！原本一兩銀子的稅，多征上幾分火耗銀，多出來的幾分銀子就是文官的辦公費(fèi)用。

這一來，官員們就有了多征賦稅的由頭！可大部分官員都拿這個(gè)由頭去合法的貪腐！有的地方，一兩銀子的正稅竟要征上幾錢銀子的火耗！都察院的海瑞海大人是出了名的清官。聽說他在浙江當(dāng)縣令時(shí)，火耗銀只征到四分。可大明朝有幾個(gè)海瑞大人一般的清官？

說白了，官員低俸，就是在逼著官員去貪！”

陳迪道：“張大人一語道破大明官制的弊端所在！我新政的第二條，便是改革文官官制！將九品十八級(jí)制，改為二十四等制！縣令為十四等文官、知府為八等文官、巡撫為三等文官、總督為二等文官、各部尚書為一等文官。自縣令以上的官員等級(jí)，其實(shí)只是正七品到正一品換了個(gè)叫法。真正的改革在于底層書吏、衙役！最底層的書吏、衙役，授予二十四等文官！再往上的班頭、捕頭、吏首依次授予二十三、二十二、二十等文官職務(wù)！這些人，今后由朝廷直接發(fā)給薪俸！

同時(shí)，要高俸養(yǎng)廉。所有官員俸祿，再現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加十倍！俸祿不再以米糧石數(shù)計(jì)算，直接以現(xiàn)銀發(fā)放！

火耗銀一項(xiàng)，立即停止征收！”

陳迪此言一出，其余四人俱是一驚！