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次年，改為建中靖國，意思是中和兩派之間的矛盾，也表達出宋徽宗一心為民的思想。但是，新舊黨爭不僅沒有停止而是愈演愈烈。建中靖國元年十一月，鄧洵武首創徽宗應紹述神宗之說，攻擊左相韓忠彥并推薦蔡京為相，得到執政溫益的支持，為徽宗所采納，首先于同月末決定改明年為崇寧元年，明確宣示放棄調和政策，改為崇法熙寧變法。

蔡京是個政治投機者，處事圓滑。在王安石變法時，得到皇上大力支持，使他擁護變法改革，元祐初又附和司馬光積極推翻新法，紹圣初又積極附和新法，徽宗即位后不久受守舊派攻擊而被奪職提舉宮觀閑居杭州，結交赴杭收集書畫的宦官童貫，蔡京以擅長書法逐漸受到可以稱之為畫家、書法家。

因此，蔡京得到了宋徽宗的賞識，鄧洵武、溫益知道徽宗必將重用蔡京，在進呈紹述新法意見時都力薦蔡京，認為唯有蔡京才能繼承他的明志。說白點也是投其所好，想要得到宋徽宗的褒獎。

果不其然，崇寧元年五月，蔡京從由一位放逐大臣搖身一變重新起用，也讓蔡京的心性發生變化。蔡京暗暗假托“紹述”的名義，掌握大權，朝綱獨斷，反而用此名義鉗制住宋徽宗趙佶。

正是因為蔡京、童貫等人唆使宋徽宗，讓他無心朝政，所有的朝政大權悉數落在蔡京的手中。得到朝中大權的蔡京，用條例司故事，在尚書省設講議司，自任提舉，用他的黨羽吳居厚、王漢之等十余人為僚屬，擔任重要的國事。

并且，所有決策，都出自講議司，還采用馮澥、錢譎的建議，廢除了元祐皇后，罷去科舉法，又下令州縣都仿照太學三舍法考試選官，在汴京城南建辟雍，為太學的外學，用以安置各地學者。

蔡京一系列的行動全部都是在為自己的利益考慮，還欺騙宋徽宗趙佶，使他在官場上步步高升，權力越來越大。隨著地位的提高，權力的加大，蔡京變得更加貪婪，他已領仆射的俸祿，又首創司空寄祿錢，像粟、豆、柴草及侍從口糧都照舊賞賜給他，全部都是真金白銀，這些身為一國之君的趙佶都不知道。

崇寧五年，即公元1106年，蔡京被提拔為司空、開府儀同三司、安遠軍節度使，改封為魏國公，又因為趙構的一泡尿讓他提前成為左仆射，升為左相。如今的蔡京，算是真正的一人之下萬人之上。

朝中各個重要的官員又是他的心腹之人擔當，更有他的子嗣等人也在朝中任職。至于，宋徽宗趙佶依舊是蒙在鼓里。只因，他的身邊有楊戩、童貫兩人不斷地吹捧趙佶的書畫作品，以致于趙佶沉浸在書畫上，無心朝政，也讓蔡京得到了更多的權力，把持朝政，獨攬朝綱。

趙構回想起蔡京的種種過往，低聲想道：“應該不久之后，蔡京便要遭受到一場大劫。只不過這次根本就無法動搖他分毫，必須想辦法讓他一蹶不振才行。只不過，以我的年紀又該如何勸說父皇？”

“難道跟父皇言明，蔡京野心勃勃，日后大宋正是有他存在才會出現國破山河的局面嗎？如果真的這樣說了，不敢說蔡京有沒有事情，就連我自己都自身難保。如今，朝中一些重臣幾乎有半數以上與他同流合污，必定不能言明，唯有想辦法一點點的擊敗他才行。”

雖然趙構身為郡王，在宮中行走時，宮女、太監、侍衛等人見到他也會恭敬地喊幾聲，只不過都是有口無心，在他們的眼里唯有權勢滔天的蔡京。每次想到此事，趙構心里更加的憤怒，只不過有些事情他無法做到，唯有沉浸在書海之中，然后再想對策，應付當前的局面，又不能動搖國之根本。

“如果我的年紀再大點，或是武藝高強的話，興許刺殺于他，必定為大宋解決后顧之憂。唉！……”趙構無奈的嘆息一聲，他知道有些事情目前來說根本就無能為力，“也罷！蔡京的權勢雖大，卻絲毫不曾顧忌，此事之后必定會有更多的人前來彈劾。你能壓得住一次，卻壓不住數十次，終有一天會東窗事發！”

于是，趙構冷靜過后，決定靜觀其變，就算蔡京權傾朝野，獨斷朝綱，也不曾有絲毫的擔心，為今之計只能走一步算一步，然后再去謀劃。他正在等候機會前來，到時候一定要給貪婪成性的蔡京狠狠地一擊，讓他從天堂跌入地獄。