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這一日,一脈與消逝“兩大羅漢”,懲奸除惡,繼酸梅鎮(zhèn)之后再次拯救并教化了一方愚民,功德圓滿。
日后,國(guó)內(nèi)公民意識(shí)覺(jué)醒,根本性變革誕生,中低層社會(huì)仍面臨不動(dòng)產(chǎn)分配嚴(yán)重失衡的難題。基于熱心,一脈又幫索卡爾完善了這套法制。他把提案命名為“水果村固定資源分配套餐”:
其一,以改革農(nóng)村“芝麻官”為優(yōu)先,有意當(dāng)家管事者的名額必須獲得人民推崇,由人民定奪,以制衡少數(shù)利益團(tuán)體相互勾結(jié)的歪風(fēng)。若像定遠(yuǎn)和尚那樣只由個(gè)人說(shuō)了算,必然以和尚們的利益為優(yōu)先考量。
有句俗語(yǔ),話糙理不糙,叫“腦袋跟著屁股走”——要張三捧出來(lái)的人,跳過(guò)張三不顧,去幫李四做事,貌似違背了人類的基本思維邏輯,不符合人性。即便,基層管事的秉公辦事,老百姓依然認(rèn)定管事的偏心、偏袒,這與他們不用受到大眾的約束恐怕不無(wú)關(guān)系。
打個(gè)比方,就好像“后媽心態(tài)”,看前妻的孩子特變扭,總覺(jué)得他既不是自己生出來(lái)的,也不是自己撫養(yǎng)的,很難一條心。老百姓常說(shuō),“家和萬(wàn)事興”。鄉(xiāng)村猶如一個(gè)大家庭,像定遠(yuǎn)和尚跟水果村民這樣的成員組合,鬧出悲劇的概率要比喜劇大得多。
還有,現(xiàn)有社會(huì)體系已在基層管事圈形成了“閘門”:一來(lái),阻礙了地方上有意管事卻無(wú)關(guān)系的人才地流通;二來(lái),占常住人口總數(shù)極少份額的土豪村霸,長(zhǎng)期控制著地方主要資源不放,鄉(xiāng)村地區(qū)有限的“蛋糕”,經(jīng)不起這樣的權(quán)益分配;三來(lái),深化了社會(huì)階級(jí)矛盾。
現(xiàn)今,索卡爾的百姓普遍對(duì)此持懷疑態(tài)度,認(rèn)為當(dāng)中有貓膩,不清不白,藏污納垢……這種說(shuō)法也許以偏概全、有失公允。但,不管說(shuō)得對(duì)不對(duì)、事情是真是假,對(duì)官方的聲譽(yù)和民望的損害都已經(jīng)擺在那了。那為什么不試著重拾民心,開誠(chéng)布公,讓大眾心悅誠(chéng)服?為什么不試著解開“這條繩”,不再叫基層官民像一根繩上的蟋蟀,疏遠(yuǎn)了都疼,湊近了又互咬?
天底下最常見也最揪心的事,當(dāng)屬同一個(gè)屋檐下的人鬧內(nèi)訌。民眾皆不想越鬧越僵,高層有必要幫忙疏通疏通;
其二,設(shè)法遏制村霸土豪的占地、圈地行為,讓羸弱無(wú)助的百姓通過(guò)“水果村選地主”的方式,拿回被搶占的宅基地。假使占據(jù)公有土地資源,而無(wú)司法認(rèn)可,需每年向地方辦事處繳納罰金。金額按地段與面積的價(jià)值決定,超過(guò)的每五十平方罰金翻倍,直到同意轉(zhuǎn)讓占地或者獲得宅基證為止。
收繳的罰金則部分用作有戶口無(wú)建地、農(nóng)耕地的民眾的撫恤金;罰金可按日后的貨幣價(jià)值增減靈活調(diào)配。法令施行,借助村民舉報(bào)核實(shí);
其三,村公有土地、私人農(nóng)田,遭到定遠(yuǎn)和尚那樣的惡霸以租代征,建筑或擴(kuò)建廠房的不公事例,可由公開招標(biāo)形式,廣泛招商競(jìng)標(biāo)廠房用地。土地使用期限每次五到十年不等,租金的50%按原土地面積分發(fā)給原農(nóng)田戶主,40%用作公益基金,提高村民健保、求學(xué)、養(yǎng)老權(quán)益,為官方分憂。
基金管理員設(shè)置三到五人,由村民提名公斷。剩下的10%,納入地方公款,管理員可從中獲得一定薪金。而用地競(jìng)標(biāo)者需有注冊(cè)公司,預(yù)先向基層辦事處繳納十萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下的保證金,得標(biāo)后需在三個(gè)月內(nèi)交付為期三年的租金,法令方可正式生效。
原廠家可持有“保地優(yōu)先權(quán)”,即以競(jìng)標(biāo)最高金額保留廠地,并在三個(gè)月內(nèi)繳納為期一年租金。如租金不按時(shí)繳納,或者廠家執(zhí)意不搬遷,可申請(qǐng)相關(guān)單位依法制裁。
原廠家的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)賣或遷徙過(guò)程中的利益問(wèn)題,亦可向相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解期限不得超過(guò)半年,逾期則依照廠房建筑面積所需耗費(fèi)的建材費(fèi)用賠償廠家,建材價(jià)格按當(dāng)?shù)孛穹拷ú淖钇胀ǖ钠骄涤?jì)算,賠償款由基層辦事處和有意競(jìng)標(biāo)或建房的一方付清。
其四,一切法律程序前,須先行請(qǐng)示原土地持有人即社區(qū)全體居民,采取公斷方式?jīng)Q定土改流程:倘若原土地持有方執(zhí)意收回土地的人數(shù)超過(guò)百分之八十,即可勒令占據(jù)土地的私人或廠家,遷出該地。遷移方建設(shè)的建筑物或財(cái)產(chǎn)須在規(guī)定時(shí)間三個(gè)月內(nèi)搬移完畢,否則強(qiáng)制拆遷。
其五,已被私人或集團(tuán)拿走的鄉(xiāng)土,若出現(xiàn)拿而不建、建而不實(shí)、建筑物過(guò)度簡(jiǎn)陋等意在囤積土地以待增值的情況,亦可按照上述的“占地處罰條款”予以懲處。
如果收購(gòu)方愿意擴(kuò)建,可向官方提交建筑方案,并按時(shí)按規(guī)劃完成;工程逾期,必須繳納包括施工期間在內(nèi)的占地罰款。而向官方提交的建筑方案須向村民公布,再經(jīng)相關(guān)單位嚴(yán)格審核。
例如,該方案是否需要如此大面積的土地?工程時(shí)間是否合理等等。應(yīng)堅(jiān)決避免,“擴(kuò)建廣場(chǎng)、草皮、搭涼棚、造鐵皮屋”等敷衍了事的工程項(xiàng)目,庭院或草皮面積不得超過(guò)實(shí)際建筑用地的兩倍。官方和當(dāng)?shù)孛耖g可共同監(jiān)督約束收購(gòu)方。
其六,村民有權(quán)向收購(gòu)方獲取“母地權(quán)益”,則收購(gòu)方每年仍需向村民提供原購(gòu)地價(jià)格的一定比例(如百分之一)的金額,用作鄉(xiāng)村社會(huì)公益。此法可延期視情況推行,避免矯枉過(guò)正。