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“開山川水澤之利，提供生活基本保障，言明利弊得失，官府、鄉紳、流民三方本為利益共同體，官府想要安定賦稅，鄉紳出錢招收流民開墾土地、挖掘礦產、擴大生產，流民有活干填飽肚子就會安定下來……。”

除了宋代沒有對土地兼并和商業限制之外，歷朝歷代都重農輕商抑制商業貿易，長安東西市其實就是對商業的一種嚴加管束監控，市場活動的范圍和時間受到限制，創新活力被遏制，很難形成大規模的市場經濟。

很多人說到唐代商業，都會談起繁華的長安，三百六十行的東西市場，全國有一揚二益、商賈絡繹不絕的絲綢之路，什么國際大都市，當時世界上最繁華的城市，城市人口超過了百萬等等，其實那些人眼睛從來都沒有放眼整個大唐，用我們今天的話，一個人富不叫富，國家的富強要看所有人的富裕程度，一個大唐如果沒有幾座繁華的大城市可能嗎？

“湖廣熟天下足”，宋代時期才真正的開發湖廣地區，而唐代中期經濟已經開始重心南移，安史之亂后，茍延殘喘的大唐安全是依靠江南地區延續了百年之久。

封建王朝豪強之所以沒有產生新興的資本體，除了國家政策限制外，大規模的招收自由人（無恒產者）是官僚體制下一條不可逾越的紅線。官府聚集成千上萬勞役修橋鋪路興修水利都要派兵監督，地方豪強手下有幾千精壯，你讓官府怎么想！

一家一戶的小農經濟，和大規模生產的資本經濟，用腳指頭都會知道誰更容易控制。

豪強家中的隱戶、部曲和奴婢已經讓官府非常的頭疼，現在又要無限制的招收流民生產，固然可以解決流民滋擾地方的問題，萬一要是惹出是非來……，封萬年有些頭疼起來！

豪強可比流民可怕十倍，封家也是地方豪強大戶，其中的利弊豈能不知。

數千流民出現讓封萬年措手不及，事情總有轉機的時候，只要到了春季萬木復蘇，一些流民就會到野外覓食，再加上豪強收買了一些流民，流民的數量應該不會危機到縣城。

封萬年的判斷是對的，至少在安史之亂前，大規模的流民動/亂并沒有爆發，這倒不是因為流民有了新的去處，而是還沒有到量變引發質變，就被安史之亂裹挾進歷史的洪流中，安史之亂后北方百里無雞鳴、千里無人煙，失去土地的流民自然不會缺少土地，直至大唐滅亡都不能將原因全部歸結于流民。

封萬年最后還是沒有采納甄乾的建議，但強壓的司戶并沒有收回，算是在縣衙里掛了一個差，還是協調流民的工作，權力限制在幫助流民過冬事情上。

甄乾和郝仁剛走，一名婦人從屏風后面走了出來，半老徐娘帶著幾分風韻，又不失大戶人家的氣質，她就是封萬年的妻子：杜氏。

“老爺，你為什么采納甄大郎的建議，我就感覺不錯！”

“婦人懂什么，家國大事豈是你能知曉的”，封萬年雖然口中訓斥杜氏，可臉上卻沒有怒意：“你和瑾娘在屏風偷聽，就以為甄大郎不知嗎？”

甄乾當然知道屏風后面有人，還聞到了淡淡的胭脂氣，只是不知是何用意。

“此子淡泊名利，身為恒州郡望，通過明算、明經兩科，又有親屬在朝中做官，博取功名不過是舉手之事，就連老爺指派的司戶都推三阻四，如何讓瑾娘嫁給此人？”

甄乾不知道，封萬年有意將女兒瑾娘許配給自己，更不知道自己的抄襲大作“愛蓮說”迷得瑾娘神魂顛倒，硬要說這是甄乾為自己而作，從此喜歡迷戀上了蓮花。

封萬年也的確想和甄家結為秦晉之好，可甄乾卻和家中三叔一樣非要做什么隱士，自己的女兒怎么能嫁給一個隱士呢？