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第一項改革就是就近向郁金香公國，招聘各類人才。有過基層管理經驗的小吏，醫療，種植，釀造，鑄造，木工，建造的各類人才，只要有一技之長，土狼就要，并且獲得了圖卡盟海量的黃金之后，霍爾表示，只要你來，就有金幣。

第二項改革就是“土狼盜賊團”，正是更名為“土狼聯邦”至于為什么會保留土狼兩個字，純粹是出于霍爾自身的喜歡，當初霍爾加入土狼盜賊團，就是因為喜歡這個名字代表的意義，土狼是納米布沙漠居民的稱呼，在別的地區，土狼又被成為斑鬣狗，是可以與獅子抗衡的強悍動物。對于手下庫克等首領建議取名為土狼公國的提議，被霍爾壓了下來。僅僅二十幾萬的人口，就敢稱公國？哪個公國不是幾千萬以上的人口？納米布大沙漠的面積很大，可是能夠讓人生存的地區太少了，為了穩妥，還是土狼聯邦比較符合現在的實際情況。

商道陸陸續續開始了通行，雖然眼前看起來有些冷淡，但霍爾相信以后的商道會很熱鬧。

庫克經歷了上次的生命力吸取事件，不知道是不是圖卡盟歸還庫克生命力的時候，歸還的多了一點，反正現在庫克本來有些蒼白的頭發，已經向著黝黑在轉變。大難不死，必有后福。現在所有人都在忙碌，本來對于死亡圣教的建立，庫克僅僅是在忠實執行霍爾的命令。

可是隨著時間的推移，庫克首先發現了變化，自己身邊的武士，還有沙漠中的居民，在圣教建立以后，面貌發生了很大的變化，變得更加積極向上，更加不懼死亡，在首領提出土狼聯邦的稱號以后，所有人的向心力更強了。在重金聘請的各類人才進入土狼聯邦以后，每一天都有新的變化。

尤其是首領提拔的那個叫做馬可的商人，在聯邦的建設中，成為了其中的佼佼者。首領霍爾一夜沒睡，看完了馬可寫的那一份厚厚的奧蘭治河治理利用計劃，第二天就拍板馬可作為農業大臣，負責聯邦主要農產品出產地，奧蘭治河的治理。

一開始武士們雖然嘴上不敢說什么，但是對于馬可成為僅次于庫克的實權人物，還是頗有微詞的。結果新上任的農業大臣，展現了其非凡的能，都說是新官上任三把火，馬可的幾把火燒下來，所有人都服了。

奧蘭治河是沙漠里最大河流，由郁金香公國的奧蘭山脈發源，沿途匯集了巨大的水量，穿越了納米布沙漠的東側，最終奔騰入海。由于沿途有著多處落差達到十幾米，甚至幾十米的懸崖，所以船只無法通行。不過由于水量豐富，漁產充沛，沿途分布的是沿著奧蘭治河兩岸最重要的農作物產地。

赫雷羅人一直耕種在兩岸，可是每到夏季就會爆發幾次的洪水，會淹沒大部分的莊稼，所以收成并不如意。奧蘭治河進入沙漠以后，會經過一個巨大的紅砂巖峽谷。馬可的計劃就是利用天然存在的紅砂巖峽谷，分流河水。

馬可設計的很巧妙，在接近河道的位置，開鑿寬度超過二十米的水渠，水渠的高度，比流淌的河水略低二十厘米。這里說的二十厘米，指的是正常的水流下的高度，這樣當洪水來臨的時候，多余的水量就可以通過水渠分流，不會對下游造成大的損失。當河水的水量減少時，水渠又因為高于水位，不會與下游爭水。

就是說，這一條水渠的建成，使整個奧蘭治河下游的兩岸徹底的變作了魚米之鄉。每年被洪水淹沒的土地，現在成為了最肥沃的土地。據估計，僅這一項，就可以使糧食的產量翻三倍還不止。

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