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實際上段雁此舉有著極大的私心，因為她現在和女衛的關系極為融洽，而曹華和蔡琰則和女衛幾乎沒有任何聯系。

這件事真的辦成了的話她絕對是最大的受益人。

聽了段雁的建議，李歸首先表示了贊同，而荀攸等人其實也并不喜歡不男不女的宦官，再加上李歸態度強硬，所以最終也同意了這個建議。

但是荀攸也指出這是一個全新的制度，必須考慮周全，絕不能有任何漏洞，以至于給野心家以可乘之機。

經過雙方一再的探討，終于把女衛制度的規章徹底的定了下來。

一；女衛只能來源于被社會遺棄的孤女或者是被轉賣到國內的異族女子，任何有家族牽絆的人都不能加入其中。

這些人加入女衛后，按照資質進行各種訓練，從事宮中的各種工作，也可以在道宮等地行走。

二；這些女衛成年后可以嫁人，但是必須服役一定年限，還要根據朝廷對她們的付出由男方支付一定的報酬。

婚后她們必須立刻離開宮廷，并且未經召喚不得踏入宮廷一步。

但是若是離異或者失去配偶不能為夫家所容的，可以重新回歸女衛系統，她們的子女也可以在女衛的大營生活。

三；女衛有正式的官職，是臣子而不是奴仆，所以她們可以代表皇室出面處理事務，不能以女人之身為由對她們進行排斥。

四；皇室之人不得和女衛發生關系，若是真的欣賞某個女衛就必須把她納為妃子使其脫離女衛的身份，并在半年之后才能發生關系，以避免外來血統混入皇室。

五；宮中的重體力活由外面的男子承擔，但必須在老年女衛的監視下進行，也不得以任何理由在宮中過夜。

六；女衛直屬于皇帝管轄，最高首領為明光中郎將，定額為四人，下面為明光校尉，定員為八人，除了皇帝本人任何人無權對校尉以上的女衛首領做出任何處罰。

這幾條基本的準則定了下來之后雙方終于徹底的松了一口氣，李歸突然想起了一個問題，對段雁道：“你現在有合適的女衛首領人選了嗎？”

這個問題段雁怎么可能沒有準備？立刻答道：“已有兩人，郎君現在就要召見她們嗎？”

李歸笑了笑，說道：“內外之臣皆是同朝為官，將來也是要打交道的，就趁現在大家見上一見吧。”

不一會，兩名身披火紅披風、頂盔貫甲的女子就領命來到了殿上。

其中左手邊的那個中年女子人叫強鳳，氐人出身，一直就充當寧馨的助手，只不過她為人低調，所以荀攸等人才沒有見過。

但是右手邊的這個女子就不一樣了，她的身材高挑挺拔，配上這一身戎裝站在那里頓時讓人有一種賞心悅目的感覺。

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