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西涼馬超歸降，張掖郡納入曹聚的治下，這個消息，無疑就更加增加了曹聚在雍州的統治地位。在曹聚剛剛拿下雍州時候，那些反對的聲音，現在就越來越弱了，雖然不可能馬上消于無，但至少目前是沒有人敢跳出來再反對曹聚了。

曹聚呢，也明白他是個外來戶，要想在雍州這個地方立足腳跟，但靠著強大的軍事實力，以及強硬的鐵腕統治，雖然能統治住，卻是無法得民心。

于是，曹聚就在雍州各地，選拔了一批口碑極好的人做官，保留了一些政績頗豐，深得民心的官員，罷免了一批貪贓枉法，欺壓百姓的官員。

這么一來，雖然得罪了當地的一些豪門，但是，卻深得了民心。

不過呢，眼下的大漢，豪門占有太重要的作用了，雖然不是說得豪門者得天下，但豪門占據了大量的土地，掌控著大量的糧食。一旦戰爭起，糧草問題就是一個最大的問題，歷史上的曹操之所以屢屢缺糧，跟他的唯才是舉是分不開的，因為唯才是舉就大大限制了豪門弟子入仕為官的道路，卻給了真正有才能的貧民機會。

曹操是受那個時代的限制，能想出唯才是舉的辦法，已經是很先進了，但是，又因為思想受到這個時代的限制，曹操沒有深入地改革下去，所以才會弄得很被動。

但是，曹聚不一樣，無論是思想方面，還是掌控的權利方面，都是允許的，因為在他這一畝三分地上，他的話就是圣旨。

經過一番深思熟慮，曹聚下決心進行改革，改革首先由雍州開始，然后再向涼州普及。

曹聚改革的目的只有一個，那就是廢除豪門的權勢，提前讓地主階級走上政治舞臺。

這一個改革的力度是很大的，因為在當時，皇權是第一統治階級，豪門貴族就是第二統治階級，而小地主和富農只是第三統治階級。

豪門貴族的數量較少，他們來統治這個社會，就會使得大量的金錢和土地集中在少數人的手中，而一旦這些人起了異心，就可以在靠著自己的財力和名望，很短的時間里聚集起一支強大的武裝力量，一旦發展壯大，就可以跟中央政權抗衡，很是危險。

在東漢末期，那些諸侯們，幾乎全都是這樣的情況，有豪門，有貴族。

而小地主呢，則是數量眾多，所占的土地并不大，且大都不從政，而即便從政，也不能進入到高等政權中來。

這樣的情況，其實就相當于漢朝時候的推恩令，剛開始的漢朝，諸侯國很強大，一個諸侯國有異心，幾乎就可以推翻當時的政權，替代為皇。但推恩令之后，一個諸侯國分為很多個，使得每個諸侯國的實力變弱，再想鬧事就基本上不可能了。

曹聚的這個思路提出來之后，使得他麾下的那些個謀士很是驚訝，因為這樣的改革思路簡直是太超前了。

戲忠等人，雖然都是驚才絕艷之輩，但對于曹聚提出的改革方案，也是花了好幾天的時間才算是完全消化。