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為了保護更好的移民到城北區，馮有財決定盡快建設鐵山堡，這樣就把北方來的敵人擋在了自己地盤的外邊。考慮到以后還有很多基礎建設，所以馮有財這次決定合成5個百人隊的輜重兵來負責建設鐵山堡，輜重兵的價格比陸軍便宜一半，相應的戰力也低很多，特備適合現在建設這類保密的建筑。

張揚對于馮有財的決定沒有反對，不過指出，以后沒有必要保密了，現在這里都是自己的地盤了，而且軍職目前也基本到頂了，如果不是有很大的戰功，暫時是不會提升了，只要不把這些事情過多的宣傳，對自己沒有壞處的，而且還能安定移民到城北區的居民的心。

張揚說的話，雖然有道理，馮有財還是決定先建立起堡子之后再說。有自己系統的幫助，建設速度明顯會快很多，這個時候自己可是不希望有外人知道啊，所以還計劃派1個輕騎兵百人隊在南北2個方向警戒。

對于建設的樣式，開始的時候馮有財是想建設堡，張揚是極力反對：“在那個地方建立邊墻就可以了，沒有必要花費這么大的代價建設堡子。”

“沒有堡子保護，總感覺不安全啊，睡覺都不安穩的。”

“那就在建設好邊墻之后再建設各小堡子，主要還是心理作用的，很快我們就對周圍的小部落全面清理，根本沒有人來偷襲的，要是來了蒙古大部隊，就是有堡子也守衛不住的，再說了，以后咱們也不會把敵人放到這么近吧。”

馮有財想想也是啊，自己還要在灘西地區建立牧場，還要在河東建立幾個堡子，這里以后就是自己的腹地了，敵人怎么能輕易到這里呢。

張揚考慮了一會說：“少爺，我看堡子也不用建設了，直接把軍營建設在鐵山上，這樣還能兼顧西部的亂石灘，而且軍營在鐵山上更不容易受到攻擊，等于建設一道長城了。”

馮有財想了想，感覺張揚的這個策略確實是不錯，就這么決定了，先建立邊墻，然后把軍營建設在鐵山上。

在系統合成輜重兵的時候，馮有財和張揚又對著地圖，對建設位置進行了最后的定位，也確定了軍營建設的位置和上下的道路。

張揚又說：“少爺決策也真是的，也不和我提前協商，你合成輜重兵做什么，既然要保密的話系統中不是還有幾萬的士兵嗎？這些人也完全可以參與邊墻和軍營的建設，反正閑著也是閑著，而且這些人的力量也是比輜重兵大多了，干這些活還不是很輕松啊。”

馮有財說：“建設還是要以輜重兵為主，部隊只是協助，這次是情況特殊，正好士兵都沒有事情干，以后的話輜重兵鹽單獨完成建設任務的，所以合成了也不浪費。邊墻建設好之后，還要建設灘西區的牧場，還是需要輜重兵的。”

“你決定了就好。”

2月27日，馮有財來到鐵山腳下，準備開始建設邊墻，在最狹窄的地方建設，長度為500多米，還要向山坡上延伸一段距離，設計底部寬為6米，頂部寬為3米，高度為7米，在上邊設置烽火臺、休息室、觀察臺等建筑。