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忠堡戰役勝利后，總共湘鄂川黔省委和軍委分會決定，進行龍山圍困戰。

在主力休整期間，以少數兵力圍困由湘軍新編第34師2旅4團和師興周的保安團據守的龍山縣城。

這一決定的根據是：第一，因忠堡戰役是我方大勝，敵人在半個月至二十天內，增援部隊沒有到達的可能；第二，根據情報，守城部隊及城內居民公約萬人，沒有多少存糧，至多只夠維持十天到半個月的給養；第三，守成部隊彈藥儲備極少，工事也不甚牢固；第四，龍山縣城被攻下后，與其隔河相望的來鳳縣城孤立無援，可以逼退駐守在來鳳之敵。而我們若能去的龍山、來鳳，在地理及其它條件上，最適合作紅軍蘇區基本根據地……這是一開始紅軍的想法與部署，可后來各種條件突變，最終變成了圍點打援戰役。

1935年6月18日，賀龍、任弼時指揮紅六軍團進至龍山縣首善鎮（現龍山縣民安街道辦事處）周圍地區，紅二軍團第6師16團進圍龍山縣城，其余部隊就地休整。

與此同時，紅六軍團在龍山縣石羔山、興隆街、茅坪、茨巖塘一代發動群眾，掀起革命浪潮。

6月25日，敵總指揮何健電令陶廣率第62、16師由永順增援龍山。

7月2日，陶廣縱隊先頭部隊第62師一部進抵永順縣與龍山縣交接處小井鎮。

同日，紅六軍團第17師及18師一部和紅二軍團第4師12團1營，至小井阻擊該敵。

“老彭，團長讓我們來偵察，可你看看這情況，亂糟糟一片，用得著偵察么？”一身普通百姓莊白的張青山站在一個客棧二樓的陽臺上，看著下面說道。這個客棧是精挑細選的，因為它的地勢本就高，又是站在二樓，基本上能把不大的小井鎮鎮上俯覽全。

小井鎮本就不大，敵62師第二團兩千多人馬嘩啦啦地涌進來，放眼望去，鎮上到處都是國軍士兵。更何況，這些士兵可不是紅軍那樣講究秋毫無犯，他們進鎮后，首先就把鎮小學給霸占了，這所小學前身是一私塾，民國后稍稍擴建了點，哪能住這么多人，于是，小學就被征用為敵先頭部隊的指揮部。

隨后，百姓們倒霉了，好點的，送點錢，請他們去住客棧，沒錢的就真倒霉了，被鳩占鵲巢，原主人去住牛棚或屋檐，還美名曰為國出力，臨時征用。敢不同意者，輕則拳腳加身，重則直接抓到牢房里，讓你拿錢贖人。

禍害完普通老百姓，輪到那些大戶了。這些人，普通士兵不會主動招惹，但一些基層軍官就敢上門敲詐勒索。最后，就是如地痞流氓般在街上肆無忌憚的隨意禍害，霸王餐，一言不合就打人之類的事根本就不算事，當眾勒索，調戲婦女之類的才是他們的興趣……總之一句話，全鎮從上到下，統統倒霉。百姓們是敢怒不敢言，為后來的事件落下了鋪墊。

有害必有利！

如此一來，敵二團也就沒什么秘密可言了。張青山和彭鵬、周寶玉三人奉命提前到鎮上偵察，僅僅半個小時就基本上都摸清楚了：其實根本不用費什么工夫，那些喝的二麻二麻的士兵，口不擇言，稍稍一問就什么都清楚了。或者找百姓一打聽，同樣能得到很多有用的信息。所以，張青山才會對彭鵬打趣，說根本不用偵察，隨便派個人來問都能知道：敵人根本就把整個鎮視為兵營，以百姓的住所和街道來劃分各自的營地，加上各種鬧騰，豈能不亂糟糟一片？

唯一不清楚的就是敵團指揮部，因為那里的戒備相對嚴格得多，普通百姓根本就別想進去。

“唉~！老百姓遭殃了。”

聽到這話，張青山的笑臉也收了起來，眼神陰沉的看著街面上晃蕩的士兵和哭泣的百姓，冷冷地說：“放心，這筆賬很快就能跟他們算清楚。”

“咚~！咚！咚！”

聽到敲門的暗號聲，周寶玉機靈的跑去開門，一看，是隊員羅文和他的弟弟羅武。

給對方倒了兩杯水后，張青山開門見山：“情報傳回去了？”

見羅文點頭，張青山有些訝異的問道：“這么快？”

“我們在十里外的涼風洞碰到了隊伍，他們現在就駐扎在那兒。”

張青山大為興奮的咧嘴笑了。一旁的彭鵬卻問道：“上級有什么指示？”

“團長要我們最好能混進敵人的指揮部去摸一下情況，尤其是需要敵人總體部署的情況。當然，要是實在不行就算了，因為已經把攻擊的時間定為下午五點。”

張青山看了下來時連長特意給他的懷表，現在是下午三點四十三分。沉吟了一下，點頭道：“敵人比我們早到兩個小時，忙著禍害百姓，同樣沒來得及好好休息，確實應該趁他們立足未穩，還沒發現我們的時候，打他個措手不及。”

兵法上講究兵貴神速，但也要視情況而定。之所以要在下午五點發起攻擊，而不是現在立即攻擊，是因為羅文兩兄弟碰到的是剛剛抵達涼風洞的紅49團先頭部隊，只有一個連的兵力，根本無法對付敵人的這一個團。這一個多小時就是為了等后續部隊抵達。

隨后，眾人商量該如何混進敵指揮部：敵人又不是傻子，再怎么吊兒郎當，可對于團部的保護力度絕對不會小。如果時間長點，還有可能混進去，但要想在這點時間內混進去，還得摸清楚情況，這難度確實不小，也難怪團長說實在不行就算了。