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苻堅想穩固自己的勢力也曾想派兵收復失地，消滅那些反叛，但無奈他們的兵力在那場同東晉的戰斗中消耗了大半，已經沒有余力再發動戰爭了。

在百官百般的大力諫言下，這次苻堅終于沒有再一意孤行，而是認真聽取了他們的建議，要不是那次淝水之戰，或許驕傲自負的苻堅不會聽他們的意見。

在百官的出謀劃策下，苻堅決定摒棄那些割據自立的反叛，索性對他們割離出去的地盤聽之任之，對于自己周邊的地盤，他則收回兵力，將這些地盤穩固。

自從淝水之戰以后十幾年來，苻堅及其家族晚輩還有那些衷心的文武百官，同仇敵愾一致對外，對內一邊將那些鮮卑、羌等部族的余孽卸掉他們的兵權，一邊安撫百姓實施仁政，使得搖搖欲墜大廈將傾的前秦渡過了覆滅的邊緣。

苻堅不愧是歷史上的有名帝王，或許沒有三八三年那次天變，他的命運早定格在了兩年之后被反叛殺掉的時刻，但那次不知何原因的天氣變化，竟然也間接的改變了苻堅的命運，能屈能伸、忍辱負重的性格也成就了苻堅真正的大帝之名。

在這十幾年中苻堅為了風雨飄搖受到四處來敵攻擊的前秦，曾放棄了皇位傳給了兒子苻丕，并且將前秦國號改為東秦，國家之主稱號由原來的皇帝降為了秦王。他這也是一時的權宜之計，他的讓位是告訴別人自己已經年老，別人就不會再緊盯著他不放了；他讓兒子苻丕降低稱號是間接的給那些已經建國的勢力一個信號，他已經對于他們的反叛不予追究，意思也暗中承認了他們國家的建立。

苻堅的這一舉措確實明智，果然讓那些周邊的勢力漸漸對東秦的用兵逐年開始減少，直至后來不再圍攻，畢竟戰爭是損耗極大的，東秦周邊的三燕兩秦也沒有能力繼續再發起戰爭，為了以后的子孫，他們不得不停止戰爭。

別看東秦常年被那五個反出去的勢力攻打，實力上不僅沒有太大的消耗，勢力上反而增長了不少，兵力雖少但卻都成為了百戰精兵，到了公元四百年東秦無論是國力還是軍隊勢力都成為了北方大地最大的存在。

當然北方常年戰亂，各大勢力交替更迭，你方唱罷我登場，一邊各自互相消耗的同時也在防著長江以南的那個巨無霸，北方的這些小勢力也擔心自己的勢力一旦消耗沒了，東晉伸出一根手指頭都能將他們碾碎，他們在打仗的同時也在積蓄著實力。

李昊這次接待的這位東秦的特使，就是在這樣的一個大背景下被已經是太上皇的苻堅派來的，別看苻堅現在已經年事已高，但東秦的一些國家大事還是由他決定的，畢竟威望和實力在那擺著呢。

東秦和其他幾國的戰爭這幾年來少了很多，打打停停的幾乎一年也打不了幾場，當然這里面有各個國家勢力中各自的因素存在，但也都不想消耗自己的實力被虎視眈眈的東晉趁機得利。

苻堅在退位的這近十年中幾乎從不干涉國家大事，無論是同鄰國的戰爭還是國家的內政他幾乎從不參與，完全將之教給了秦王和那些百官。

這一次向北方的各大勢力下達停戰令卻是苻堅隱退十年來的首次大的手筆，如今北方大地分布著大大小小十六個國家勢力，苻堅不厭其煩的一連派出了十五個特使，讓這十五個特使必須親自將自己的命令傳達給十五個勢力的掌權者。

這個苻堅極為重視的命令名曰：止戈令。顧名思義，就是告訴包括東秦在內的十六個國家勢力必須在收到止戈令的那天起停止戰爭，凡是不遵守此令的，會受到其余國家的聯手打擊。

苻堅給李昊他們的止戈令不是憑空想要間接的左右他們，而是有一個非常重要的原因，苻堅告訴他們，據東秦的情報機構得知，東晉已經在做對北方戰爭的準備，如果北方的這些國家再互相攻伐，當達到東晉發動戰爭的條件時，東晉會趁機吞掉那些弱小的國家。

要想不被東晉這個龐然大物盯上，北方如今的十六個勢力必須團結起來，建立同盟關系，只有這樣才能夠抵抗住東晉的兵鋒。

別說像李昊、沮渠蒙遜這樣剛建立起來不久的小勢力，就是北秦、西秦、三燕等發展了十年的大勢力，在聽到苻堅告訴他們的這個事關自己存亡的消息后，也是緊張起來，他們或許在十六個大勢力中是大的，但比起東晉來可是小了太多，為了自己的國家以后還能夠繼續生存，他們不得不聽苻堅的話，就是建立十六國同盟，共同抵御東晉。