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幾乎所有為衛生部提供專業建議的顧問，全都存在類似的問題，他們在積極的為衛生部提供咨詢建議，影響巴舍洛，幫助她做出符合專家觀點的決策......

當埃迪特將整個利益關系圖理清楚之后，她驚訝的發現，這次甲流大爆發，被各大財團聯合起來變成一場財富的盛宴，對于普通民眾來說的災難，對于這些財團成了收割暴利的田地。

從最初的媒體吹風和渲染，到專家出場，在所有場合，通過電視、報紙、網絡大肆渲染甲流的威脅，同時為民眾提供專家建議，提供防治甲流的辦法。到最后影響和幫助政府決策，這一整個鏈條都被串聯起來。

各大財團聯合起來，動用其所能調動的龐大社會資源，有組織的打贏了一場攝取利益的“戰役”！

巴舍洛在離開政壇后，也曾認真思考這事，畢竟被人狠狠的坑了一把，幫人數錢的同時還幫人背黑鍋，這事不想清楚的話，她恐怕下半輩子都難以睡好覺。

她后來感嘆，“我花了幾個月的時間才意識到誰真正掌控著權力，水是否那些隱匿在幕后的顧問，他們才是關鍵人物，你可能在政權的機器里泡上幾年都不知道到底誰有真正的決策權......”

在調查此事的過程中，埃迪特逐步發現更多隱藏的利益鏈條：法國政府內有關衛生和流行病問題的專家與各大制藥公司都有著千絲萬縷的聯系。很多跡象表明，通過行業聯合會組成了制藥領域的行業壟斷機構的制藥公司，就像石油、軍工等公司一樣，在法國社會組成強大的控制集團，并且通過支付高薪給專家，深入政權內部，左右一國政府的政策走向。

比如法國有個專門委員會負責審查在法國合法上市的藥品。埃迪特發現，在這個委員會工作的專家，幾乎都曾經是各大制藥公司的高級職員。他們同時也以各種各樣的名義接受著制藥公司的各種高額津貼和補助。

就是在他們的影響下，減肥藥mediator草率的通過各種審查順利上市，而正是這款藥品導致了3500人住院，造成500-2000人死亡。眾多死亡事件的出現，甚至沒有讓生產公司施維雅遭到任何懲罰，此事似乎不了了之了。

制藥公司通過收買手段，將法國主要醫藥領域的專家都納入其利益軌道，事實上已經架空了法國政府衛生部的實際行政權力。

隨著調查的深入，埃迪特發現了更多可怕的事實，她發現這種現象不僅局限在衛生部。同樣的現象幾乎存在于其他所有主要經濟領域，特別是軍工、能源、大眾傳媒等對國家和社會有著舉足輕重影響的關鍵領域。

幾乎在所有相對應于法國政府部門的領域，都有著對稱的壟斷大企業財團的存在。也就是說，在政府表面的治理之下，實際上在每個政府相應的領域，都存在著實際上統治著本行業的壟斷企業在實際上進行著從政策的制定、執行到社會效應、反饋等整個過程的全盤控制。

這些壟斷企業，以財團的形式存在著，國籍不再是限制它們的條件，它們往往是橫跨多個經濟體的全球性企業，它們代表著自身的利益，但絕對不是某個政府的利益。

他們通過金錢和利益的手段，控制著整個行業的專家群體，借此架空對應的政府部門，左右政府的相關決策，實際代行著政府的權力和職能，組成不為大眾所了解的——影子政府！