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在天祺迫切的眼神注視下皇甫嵩才將自己知道的下作門道說了出來，大概是因為出身的原因，皇甫嵩對這種叫做“賣官鬻爵”的行為大為貶斥，要不是當前的局勢，天祺知道皇甫嵩是不可能說出來的。即使是這樣，在說完這些后，他大罵宦官當道，外戚把政，殘害忠良，以泄心中不忿。

原來現在的制度表面上和之前（西漢，東漢初）差不多，也一樣的叫察舉（推薦），也一樣的由官僚們來推薦，但是其實質已經與之前不可同日而語。最大的區別在于，以前有皇帝最后把關，而現在不但沒有皇帝把關，甚至叫宦官來主持。現在的官員選拔，一直到任命，全由官僚們自己決定。用誰不用誰，全由官僚們自己說了算，皇帝不參與（是無法參與）。由于沒有皇帝參與監督，下面的官僚們在選拔官員的時候，無不是選拔自己的親朋好友。不管你有沒有才能，不管你品德如何，只要你是官僚們圈子里面的人，都照樣有官做。

為什么皇帝無法參與，是因為最近的幾代皇帝都太小了，外戚與宦官輪流執政．公開賣官是從漢靈帝這時候開始的，官僚們掌握了人才“推薦權”這個搖錢樹，在這個“推薦”的過程中，其實就是官僚們賣官鬻爵的過程。在這個過程中，凡是有推薦權的官僚，都收足了錢財，幾乎個個都成了富豪。正由于有巨大的利益作誘惑，官僚們都拼命地推薦和選拔，到了現在，候選官員往往都是人滿為患。

正因為官員的選拔皇帝做不了主，久而久之出現了這樣的現象：官僚們心中是“只知有恩師，不知有皇帝”。也就是說恩師的威信比皇帝還大。在官僚們的胡鬧下，皇帝威信全無（當官的心中已經沒有皇帝）與錢財嚴重流失（人們的錢都送到官僚手里），漢靈帝是看在眼里，急在心里。所以，為了維護皇權，他不得不實行自己賣官的策略。他認為，天下的官，只有他自己來任命，才能樹立皇威。

買賣官位的大小也從之前的賣虎賁、羽林、緹騎營士、五大夫這樣的級別偏低的小官，發展成賣關內侯，假金印紫綬，傳世。還有三公九卿等要職，也一律明碼標價，公開出售。

為此還別出心裁地設置了一個買賣官吏的交易所，叫做西邸，專門用來賣官。

就這樣官位和爵位也水漲船高了，從六十金，爵上造；增至四百金，為五大夫；一千二百金，為大庶長，一路上漲，后來還設立了標準，則是以官吏的年俸來計算的，如年俸二十金的官位，標價就是兩千金，年俸四十金的官位，標價就是四千金，依次類推，俸祿標準越高，爵位越高，價格越貴。

靈帝還專門建了個倉庫存放這些賣官所得，專款專用，全由自己揮霍，就這點就雷到了天祺，這和現在“有些人”偷偷在海外設戶頭性質差不多，所不同的是：人家靈帝是明目張膽的來。

天祺聽得云里霧里，心想這漢朝人真牛，原來可以這么來啊。

為了讓天祺更加直觀的明白每個官位的價格，皇甫嵩甚至還列了張清單，供天祺選擇，當然京官是不用想了，價格不是天祺能承受的起的，只是列舉了一些天祺目前能夠買到的，地方性的官職，當然還有文武兩類，文職有：

縣屬吏（鄉有秩、三老）：300金

將軍部曲（屯長）：500金

縣長屬吏（縣丞、縣尉）：1000金

地方長吏（小縣長）：1500金

諸王國屬官（國相屬吏，長史）：2000金

縣令屬官（縣丞、縣尉）：2500金

武職類的有：

門下督、帳下督（主兵衛，任巡察導從等事）：300金

裨將軍（最低一級將軍名號，為軍中副將）：500金

牙門將軍（為偏將，位比雜號將軍略低）：1000金

偏將軍（低級將軍名號，位比雜號將軍略低，高于裨將軍）：1500金

別部司馬（軍中司馬，大將軍屬官有軍司馬，其中別領營屬者）：2000金

監軍（監督、巡查軍隊之職，有時也以軍師或軍司兼其職）：2500金

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