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壯班，又稱民壯，主要負責縣境內城防，關隘守護，承擔力差、催科、征比等，如同前世的武警，又如同稅警，全縣共30名民壯，其中16名分守四個城門，如同前世稅務局，或者鄉鎮辦事人員。

快班，又稱捕快。負責緝奸捕盜、破案、解囚等事，如同前世的刑警一樣，全縣共8人，如同前世刑警大隊。

除了正規的三班人員之外，還包括2名門子，如通過前世看大門保安。

7名轎夫，古代知縣多是文官，出行時多坐轎子，這些古代的司機當然不如前世的司機那樣瀟灑，油門一踩到各處閑誑，這些古代司機完全是苦力活。

燈夫更夫2名，負責半夜打更。

三班外加其他各種衙役，前前后后共計65人，除了快班年俸11兩之外，其他的則在5兩5錢之數。

當然這只是滿編人員，全縣書吏衙役共計101人，但因為兵荒馬亂的，根本不滿編。

先是鬧土暴子之亂，接著發生兵變，那些書吏衙役受到清洗，雖然現在聽到縣衙重建，很多過去書吏、衙役都回來了，但還不到鼎盛時期的2成。

在吏書襄助下，楊軒用了半天功夫劃出縣衙人事結構圖，然后再與現代政府機構設置對照，然后仔細分析驗證自己的各種判斷。

第一個感覺缺乏幕僚，為什么過去知縣要聽那些衙役的，主要是自己沒有耳目。自己是武將出身，不需要轎夫，如此可將7名轎夫中4名轉為幕僚，以襄助自己處理政務。

第二、各房職司不彰，各房人員太少，除了禮房之外，其他五房不過主事書吏一人，攢點一人，需知道這可是前世各大局處。

雖然古代屬于****社會，知縣坐鎮縣衙如同皇帝坐鎮金鑾殿一樣乾綱獨斷，但各大專門機構人員如此至少，完全影響決策的專業能力。

左思右想之后，楊軒決定加強吏房、戶房、帳房，在吏房下面設定一個政風室，由2人負責，負責監督各房書辦，三班衙役行為，隨時處理這些不適任官吏。

過去因為經濟專業，對與財政有關的部門稍稍有所了解。

在隋朝時期戶部不叫戶部，而叫民部，后來避李世民的諱，方改為戶部。

自后唐開始，盛行于宋朝，朝廷有專門設置總管全國財政的三司使，包括鹽鐵、戶部、度支三大部分，其長官被稱為計相，地位略低于宋朝宰相（參知政事）。

從職掌來說，這三司使如同現代意義的財政部，內政部，其職掌之大，可以想象，到王安石元豐改制之后，三司使被裁撤，其職掌分歸戶部及其朝廷各部。

與現代財政局最頗為接近的是帳房，但只負責流水賬，現金流，物質流的管理，不負責稅賦征收，不負責錢物的統籌管理。

而對戶房來說，既承擔稅賦征收職責，又承擔民政局的民事責任（戶口登記，土地登記）職責等。

思慮良久，楊軒對三司使這一部門衙門還是頗為推崇的，現在是亂世打仗最缺的不是人，而是錢財，現在需要加強稅賦征收職掌。

若如同過去那樣，戶房即負責人口、土地登記等民事職掌，又負責稅賦征收，不但其職能不彰，而且為了給人感到稅賦征收完整，而做假賬。

自洪武年間以來，朝廷魚鱗冊土地、人口沒有絲毫增長，就是這個原因。

既然如此，楊軒決定按照昔日三司使與現在財政局、民政局的模式改組戶房，賬戶。

改組之后，戶房只是負責戶口登記，土地登記與各類民事職掌，考慮到重新清丈土地，清理戶口，戶房攢點人數增加2人。

而帳房則不同，帳房如同前世財政局那樣，是統籌全縣稅賦征收，財政開支的部門，過去朝廷亦設定縣丞輔佐知縣管理。

為了加強帳房管理，除了設定統籌全局的帳房典吏之外，還包括征收稅賦的厘金，總賬等，人數增加到6人，隱然為縣衙最大的部門。

其三，雖然各方有設主事典吏，各班有設班頭，但不是負責人不足，就是有的根本沒有設置負責人，出了事情無法有效追蹤。

如民壯三十人，只有一個班頭，明顯不足。如看監禁卒、仵作沒有負責人。

.......

用了半天時間，楊軒歸納各代衙門五大弊端，決定在以后逐步改正。

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