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大堂內陣營分明，漢人官員主張南下，滿蒙回藏官員主張西征，而自由黨和公民黨籍官員不表態，李富貴皺了皺眉，讓薛宗周去叫韓明德——爭議不下就算賬，這是老習慣，韓明德是總統府、大都督府的財用主計，只認算盤不認人，算出的數字最讓人信服。

韓明德很快抱著一堆賬本來了，扒拉一陣算盤后說道：“聯邦政府去年稅收一千二百萬，今年預計不低于一千五百萬，今明兩年可撥付軍費二百七十萬，我們還發行了二千萬‘勝利公債’，沒想到不到一年仗就打完了，才花了六百萬，錢還有的是，無論南下還是西征都夠了，不過，如果陷在里面拔不出來，我們就該要飯了。”

“公債要還本付息，唯有尋找新財源才能彌補虧空，南方歷來富庶，茶葉、生絲等取之不盡，而我們的工器、玻璃等也為其所需，大同以工商立國，南北一統大有可為，羅剎國苦寒之地也，何須圖之！”吳牲向眾人誘之以利。

巴圖爾似乎就跟吳牲作對，馬上回應道：“南方戰亂不止、民生凋敝，哪還有利可圖，恐怕要先花錢安置百姓吧，南方人口倍于我大同，我們管得起嗎，還是西征好，苦寒之地也是家業，留給子孫后代說不準哪天能刨出金子。”

濟爾哈朗點頭道：“當初南方漢臣也說大清國平定南方才能江山永固，結果多爾袞陷進去不能自拔，我提醒一句，漢人一向自以為是、頑固不化，連剃發這點小事也要造反，大同新政更行不通，我們去了南方別被趕回來！”

“就是嘛，南人視我們為胡虜漢夷，憑什么花錢費力管他們？省下的軍費不如建海軍，錢不夠沒關系，殖民總局愿意補貼，我告訴諸位呀，還是海上有錢賺……”沈守廉插話道。

“沈永年，前幾天你還向我哭窮，現在怎么又有錢了？”吳牲打斷話怒喝。

“殖民總局賺的錢歸聯邦債票銀鈔行股東所有，當然不能給你，不過建海軍能讓股東賺得更多，大家愿意掏錢，你管的著嗎？”沈守廉毫不客氣頂一句。

沈守廉太猖狂，南下派氣不過，與西征派大吵起來——西鄉佑江看得目瞪口呆，這哪像商議軍國大事呀，可人家就這樣吵吵鬧鬧走上強國之路，其中一定有奧妙。

“總統急信！”李富貴擺擺手，眾人馬上安靜下來，李榆的信不長，他很快讀完走到墻上懸掛的地圖前講道——選擇戰略方向不能只看眼前而要著眼未來，擊敗殘明軍隊并不難，但南方守舊勢力龐大，推行新政必然受阻，除非效仿清國承襲明制否則很可能暴亂不斷，況且其地域廣闊、人口眾多，民情風俗與北方截然不同，大同自身尚有許多問題未解決，何必自討苦吃去管數千萬南人，過分貪婪早晚會栽跟斗！西征則不同，羅剎國野心勃勃卻羽翼未豐，應及早剿滅而絕不可任其發展，此戰獲勝可一舉三得，其一徹底消弭西部邊患，其二打通與泰西諸國的商道，其三促進西北各族對聯邦的認同。

李富貴最后說道：“總統說的對，從長遠看，對我大同威脅最大的是北部的邊患，滿洲歸附東北方向可以保障，正北方向人跡罕至，區區幾個野人部落也容易招撫，西北方向的羅剎國是唯一大敵，機會在手就要堅決打，長江以南雖好，但既然棘手不如放棄，鞏固長江以北才是上策。”

“僉事處多數同意總統的提議，已安排大都督府制訂西征章程。”鄂爾泰點點頭。

負責西部軍務的左都督僉事艾山走到地圖前說道：“大都督府三年前就開始制訂西征章程，以后又不斷修訂，由于具體戰策尚須保密，我只能簡單說明，此次遠征出兵五萬，以騎兵、馬上銃炮兵為主，作戰目標為最大極限削弱羅剎國，并打穿通往泰西的商道。諸位無須擔心，羅剎國除少量近衛軍還算精銳，其他不過是臨時召集的農夫、牧民，絕對擋不住鐵騎、銃炮，不出意外，我軍一年左右即可殺入羅剎腹地，屆時土爾扈特人和幾個欽察汗國遺部也將起兵響應，摧毀其老巢莫斯科也不足為奇，我堅信西征必勝。”

“萬里遠征消耗巨大，你們即使有把握獲勝，但國力能否承受？”西鄉佑江忍不住問。

艾山胸有成竹答道：“我軍源自邊外，不同于漢人過于依賴后方補給，此戰效仿蒙古西征，以戰養戰、以商養戰，沿途設立兵站保障補給，為此還將動員三十萬人口向西移民，以我聯邦軍民之堅韌不拔，有人有草原的地方就能生存發展，西征的消耗絕對能控制到最低。”

西鄉佑江倒吸口涼氣，大同生氣了，羅剎人要遭殃！阿濟格卻興奮地大叫：“干了，羅剎鬼敢蹬鼻子上臉就得狠狠教訓。”

“總統要在遼東呆幾年，這次該我統兵出征了，圖魯拜琥，你不是想當副總統嗎，讓給你了！”副總統職位和洪巴圖魯世勛來得太容易，連兒子僧格也表示質疑，巴圖爾很想撈取一份大軍功為自己正名，瞟了一眼圖魯拜琥說道。

“我才不接你的班，讓給別人吧。”圖魯拜琥干參議院副議長正上癮，對副總統沒有興趣。

“自由黨堅決支持西征，沿途兵站就交給我們吧，保證大軍糧餉、軍械供給充足。”鮑震大聲喊道，其實自由黨做夢都想過長江，但杜文煥要求收編綠營軍的來信嚇醒了他們，那伙爛兵可不是公民兵，萬一受人蠱惑造反就糟了，茶葉、生絲有錢就買得到，何必勞心費錢經營南方，還是打通泰西商路發財快。

“公民黨本來就反對南下嘛，羅剎鬼是心腹大患就該狠狠打，南人又沒惹我們，憑什么打人家？”高賀也點頭附和，公民黨代表中下層公民，最怕大軍陷進南方回不了家，西征嘛，羅剎一邪惡小邦都敢欺負到家門口，不教訓一下大伙以后還有臉見人嗎！

左都督同知薛顯光松了口氣說道：“既然決定南北和議，大都督府計劃把哈達里的騎二鎮、朝魯的騎四鎮、阿術的騎七鎮、合赤烈的騎八鎮、金國鼎的銃炮二鎮以及六個炮兵大隊調往西部，明年開春發動西征。”

“還有我們，這一仗八旗精銳非得上。”阿濟格喊道。

“如果大同聯邦西征，我們日本人也算一份，不過建立海軍更要緊，也請諸位決斷。”西鄉佑江嘆口氣說道。

吳牲氣得扭頭就走，嘴里還大喊道：“放棄天下一統卻勞民傷財西征，瘋了，都瘋了，我不能跟你們胡鬧！”

“無恥，你們既然要分裂中國，我還留在這兒干什么？我辭職回老家！”教諭部長劉宗周氣得站起來，與同是浙江人的宣教部長蔡懋德等幾個南方籍官員憤然而去。

“南北劃江而治、和平競爭，從此化干戈為玉帛，我們守住北方邊疆，南方漢人也有機會反省革新，這有什么不好，難道非要殺個血流成河？爾增、大偉，他們不干你們干！”鄂爾泰冷冷地看著劉宗周等人的背影說道，自由黨早就盼望這一天，李建極、鮑震心里樂開花。