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戈文的話并沒有結束。

“你說英國管轄下的香港大家更加自由和民主？哼，真不知道你是從哪兒感受出來的！”

戈文開始向在場的觀眾介紹起香港現在的律法來，他當初為了寫《香港往事》這篇散文可是查詢了很多香港的資料，而香港的律法正是其中的一部分。

“1843年4月5日6日，英國維多利亞女皇相繼頒發了‘英皇制誥’與‘皇室訓令’兩份詔書，把近乎封建皇帝才擁有的絕對權力授予香港總督，使他能夠有效地控制香港這個新的殖民地，把香港變成英國在中國掠奪利益的大本營。港督這些權力遍及立法、行政、司法三大范疇，主要實現在操控立法與行政兩局、任免各級法官、赦免或減免罪犯刑罰、決定官員的去留等方面。

那究竟‘英皇制誥’與‘皇家訓令’是什么東西來的呢?

精簡地說，‘英皇制誥’是一份政治大綱，只有三頁紙，其內容規劃了香港殖民地的政治架構及港督的權力范圍。‘皇室訓令’則共有十頁紙，分為38小段，在細節上補充了‘英皇制誥’的內容。

從英國的角度來考慮，這樣的政治布局是理所當然的。倫敦政府在距離本土萬多公里的遠東地區設立一塊殖民地，以區區數千官員與士兵來管控域內數以十萬計的華人居民，高度中央集權模式是港英政權運作的唯一選擇。但這樣一來，港督便壟斷了在殖民地內的所有權力，而且基本上不受任何內部制約。所以，港英政府實質上是一個借披英國民主外衣為名，暗行專權獨裁統治的政府。

了解了上述這些事實，我們就會清楚知道，這些天某些人在報紙上叫囂所謂的‘香港一直實行行政主導的管治模式’就是一句廢話！

這就是某一小撮人故意弄出來誤導市民的武器。他們不斷以此來鼓動一些無知市民對內地敵視，讓內地政府變成眾矢之的，然后達到他們制造社會矛盾、摧毀香港的目的。

話又說回來，倫敦政府也不可能不為港督這些近乎泛濫的權力設限，以免日后形成干弱枝強、尾大不掉的局面。所以在‘英皇制誥’的尾段，倫敦政府以英女皇的名義，寫下清晰的終極一句：‘我在這里保留我、我的子嗣及繼承人的全面權力及權威，在我們覺得有需要時，可以隨時褫奪、改變或修改制誥。’

大家知道這是什么意思嗎？

這意思就是說，雷霆雨露，皆是君恩，港督在殖民地范圍內的絕對權力，女皇不用通過什么程序，只需一紙詔書便可以收回。

自頒布后，‘英皇制誥’與‘皇室訓令’在1984年前的141年分別有13及16次的修訂。也就是‘英皇制誥’平均每10.8年修訂一次，而‘皇室訓令’平均每8.8年修訂一次。不過，歷史早已告訴我們了，全部的修訂都沒有影響到港督的絕對權力。

而且這些修訂除了在年及1982年規定各級法官的退休年齡及港督對法官的任免權力外，其余大多數都是小修小補，最突出的是英國從來沒有觸動過香港政府的建制與架構。因此之故，百多年來，港督的獨裁權力始終紋風未動過。

其實大家只要回想一下歷史，就知道殖民地時代港督的形象是怎樣的冷酷、無情、懾人，便可知道他的權力是多么龐大，做法是多么專斷。

去年的12月19日，中英兩國在北京簽署并發表聯合聲明，協議香港在1997年7月1日回歸中國。這份聯合聲明的主體相當簡單，一共只有8段話。其中第1段是中國收回香港主權的聲明，第2段是英國交還香港主權的聲明，內容簡短。第3段細分為12小段，篇幅最長，占全文的一大半，內容勾勒出香港將來回歸后的輪廓。第4到8段則是兩國的共同聲明，每段的篇幅很小。

當中的第4段雖然只有寥寥的96個字，卻非常值得我們注意。

我的記憶力不錯，還記得這96個字的內容，所以我就在這里給大家背一下：

‘四、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明：自本聯合聲明生效之日起至1997年6月30日止的過渡時期內，聯合王國政府負責香港的行政管理，以維護和保持香港的經濟繁榮和社會穩定;對此，中華人民共和國政府將給予合作。’

驟眼看上去，此段文字嚴肅正常，內容四平八穩，沒有什么異樣，其實這段文字卻非常不簡單，殺機暗含。

這段話我們能這樣理解：在過渡的13年期內，由英國繼續負責管理香港，中國予以合作，以保持香港的繁榮穩定。訂明的時限是1997年前的13年，那就是說，在這之后如果香港出現任何問題，都與英國毫無關系。期內英國只負責香港的繁榮安定，至于其他事宜，包括改不改變香港的政治架構，那是英國人說了算，中國不但不能置喙，還要反過來給予合作。

說白了，這就是在回歸前的13年里，英國給自己對香港的政治架構展開改組留下了后路啊！

今年的4月2日，‘英皇制誥’在聯合聲明發表后不到5個月就迫不及待進行了修訂。在這份以香港憲報形式發表的英女皇詔喻里，英國在142年來第一次‘恩賜’殖民地二等公民初嘗分配執政權力的甜頭，它破天荒地允許香港市民參與選舉立法會里57位議員中的24位。

我真的很想問問英國人，你們在這之前的142年都干什么去了？

可能有人會說，這是英國人想在香港引入民主，這是好事啊。

真的是這樣嗎？

這次‘英皇制誥’恩賜香港華人二等公民參與選舉立法局57位議員中的24位非常的‘慷慨’。可是這時間怎么如此之巧？以至于讓每一個擁有正常邏輯思維的人都不得不在心中產生一點疑惑，是什么原因使到一向老奸巨猾的英國人如此大發善心？