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翌日，全國開征商稅的圣旨一出，全國嘩然。同時伴隨出臺的，是減免土地稅的圣旨。陸承啟親自擬定，一畝地僅抽收成之一成。先前的稅制實在是太不合理了，農戶一畝地如果達不到國庫的要求，則需要補足差額。大順天下疆土如此廣袤，土地有肥有瘦，哪里能產出皆相同？

陸承啟知道，先前這般也是被迫無奈。太祖重農抑商，原本是為了恢復生產，打壓不法商人。可時代變遷，舊時的低度未必適合今天。陸承啟的大膽改革，把徐崇光嚇了一跳。但一想到僅京兆府一府之地，一年商稅就可以達到兩千四百萬貫，足以抵掉少收的兩成農稅，他也沒有了反對的底氣。

這道圣旨一下，哪怕是在偏遠的鄉下，都有駐地方監察士來回宣傳，這也是陸承啟親自下旨，一定要執行的。

那些監察士原本極不樂意，但看到鄉間農戶簞食壺漿，像迎王師一般夾道相迎，皆淚涕縱橫，高喊皇上萬歲的時候，他們的不滿也被那質樸的感激給抹去了，不由地感慨道：“圣上乃今世圣人也！”

這些細節，都被監察司一一呈送給陸承啟。陸承啟看罷，感慨道：“朕原本只是覺得農稅不比商稅，如同雞肋，食之無味棄之可惜，下定決心棄之，卻得到天下農戶民心，真是無心插柳柳成蔭啊！”

這句話被內閣首輔得知后，徐崇光那小老頭也感慨道：“吾自幼家貧，一家六口僅一畝三分地，若有此良政，家嚴又何至于英年早逝？時也命也！”

而就在全國都陷入一片歡騰的時候，陸承啟悄悄來到了兵部衙門，徑直去見了年已六旬的兵部尚書秦怡康，劈頭就問：“秦卿，軍中今年晉升軍官，年歲約幾何？”

秦怡康正待施禮，卻被陸承啟這一句無頭無腦的話問得啞口無言，旁邊的侍郎，也是一般六旬的老頭說道：“啟稟陛下，今年晉升軍官共一百零五人，其中裨將十五人，中郎將五人，其余皆是校尉。”

陸承啟再接著問：“全國軍中，老弱病殘有幾人？”

那六旬老頭說道：“約有五萬之數。”

陸承啟點了點頭，他心知全國軍隊不過四十多萬，五萬老弱病殘已經是很好了。他喚來后面的小太監，拿出一道圣旨，就在兵部尚書的官桌上，站著寫了一道圣旨：“制曰：今邊軍、禁軍、廂軍，凡身有殘疾、年歲高于三十五、尚未晉升小校者，當即勒令退役回鄉。退伍費用每人十貫錢，三畝地。若軍功突出者，按軍功多得一到五畝田地。當日執行，不得有誤。監察司全程監察，務必使從軍者退伍費與軍功田落入退役士兵手中。同時，今年晉升的軍官，立時進京面圣。洪祥二年九月初三。”

陸承啟寫完后，把圣旨遞給秦怡康，說道：“朕需要一個月之內，看到沒有老弱病殘的軍隊。秦卿，你需要多些用心了，不要再招廂軍了，朕要募兵，寧缺毋濫，懂嗎？錢銀與田地，與戶部協作完成，朕不想看到六部互相疏遠。”

秦怡康沒想到陸承啟對于軍隊的插手，來得這么突然，完全沒有反抗的余地，只好說道：“臣遵旨！”

陸承啟瞥了一眼面若死灰的他，知道他還寄希望于喝兵血，冷冷地說道：“朕的監察司若查出有人再喝兵血，吃空餉，朕就要他人頭落地！秦卿，你應該明白怎么做了，是不是？”

秦怡康本來是文人，哪里見過如此鐵血的手段？嚇得伏倒在地：“陛下明鑒啊，臣已將不法所得全都上交給國庫了啊，臣……”

陸承啟不耐煩地說道：“朕不是來翻舊帳的，只是讓你知道，朕的眼里容不下沙子。只要你現在奉公守法，朕絕不會拿你怎么樣。”

說罷，他看了一眼正平視遠方，從未斜視秦怡康的那個高大老頭，陸承啟看得出來，此人乃行軍出身，可能還真正見過血的老將軍，不由來了興趣：“這位卿家，叫什么名字，官居何位？”

那老頭愣了一下，恭恭敬敬地答道：“微臣狄青，乃兵部員外。”