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開春四月，越國的政局終于穩定下來。正德帝立下太子，開始準備西征。導火線是沙國入侵邊境，搶奪的牛羊和糧食，并且殘忍的殺害了一個部落的牧民。

正德帝大怒，立即下令讓景墨率軍出征，保護其他部落子民的安全。經過幾次小的沖突后，越國正式發出戰書，準備好和沙國一戰。

越國來勢洶洶，正德帝御駕親征，讓越國軍隊整個士氣大增。短短一個月，接連攻下了沙國幾個部落。越國采用懷柔政策，把部落牧民清到一處，又派了越國的文臣和部落首領，共同管理。

越國不殺俘虜，不屠城，所到之處，不搶奪，不擾民，讓飽經剝削的牧民們好感頓生。而且正德帝親口承諾，在災年和荒年，還會派發糧食和銀兩，救濟他們。并且越國會派兵駐扎在此，保護他們的安全。

很多人投誠，他們長年遷徙，居無定所，如今越國愿意幫助他們建立城池，安居樂業，并且能夠讓他們吃飽穿暖，沒有什么不好的。

正德帝的懷柔政策，果然奏效，很多部落首領，舉族來降。為了表示忠誠，送來了不少馬匹，都是些體格健壯的良駒，正德帝大為高興。

按照市價，給了他們同等的糧食。張和出了主意建議正德帝對于這種主動投誠的首領一些獎勵。

正德帝深以為然，果然對這些首領大肆褒獎。不僅為他們建造城池，還讓他們當了城主。并且由皇帝親筆御賜，提寫城名，金銀布帛等更是不吝嗇。

正德帝靠著以物易物，建立了強大的騎兵戰團。西沙城，終于陸陸續續建了起來，早先投誠的部落，幫著軍隊一起干活，加快了進度。

一年后，一座城池拔地而起。沙國氣數已盡，再無能力抗衡。正德帝暗地里斬盡了沙國皇室宗親，明面上把他們押解進京。男女老少，一個沒留。

正德帝夠狠，夠決絕。他不允許留下后患，斬草除根。對于那些子民，他很寬容。他們只是普通人，只要衣食無憂，平平安安，他們不在乎誰是皇帝。對于他們來說，能讓他們過上好日子，就是好皇帝。

況且越國軍隊紀律嚴明，不偷不強，不壓迫。即使沙國是戰敗國，對于子民，他們都很寬容。沙國不過是九州大陸上一個小國，多是游牧民族，居無定所，風餐露宿的。如今越國給他們建造房屋，又減免租子，并且派兵保護他們，他們沒有什么可挑剔的。

沙國二十萬子民全族內遷，于來年七月，全部遷入西沙城。西沙城，是越國的第一個由戰敗國子民組成的城池。閣老張和，出臺了一系列的政策，保證了西沙城的穩定。

以前幾個部落之間，有沖突的，有矛盾的，張和一一給解決了。解決不了的，就讓他們按自己的規矩來辦。最后，沖突解決了，矛盾減少了，就該讓他們融入越國的生活了。

第一步是教化。張和在西沙城外的山上，建起了一座書院，專門教導那些牧民的孩子，教他們讀書習字，學習越國的歷史。

第二步是戍邊。這么大的城池，還是異國人，軍隊是必不可少的。西沙城外，是一望無際的大草原，這里最適合放牧，也是名馬的產地。

越國把最大的戰馬場，選在了此處，并派了十萬軍隊，駐扎在此處。一是養馬，而是為了鎮壓西沙城里的人。

越國的軍隊遠近聞名，如今打下沙國，更是俘獲了不少馬匹，建立了一個更加強大的騎兵團。

景墨的鐵血閣，幾乎人手兩匹戰馬，就是鐵血閣成員的旗下，也幾乎是一人一匹。

十萬鐵騎，令人聞風喪膽。

景墨跟著正德帝，東征西戰，很快就累積起了赫赫軍功。正德帝對他也十分信任，把西沙城二十萬民眾，交給了他。并且把皇家馬場，也交給了他。

正德帝不同于明德帝，他的心中是萬里江山不會糾結與這些爾虞我詐中。景墨和他接觸越久，越是佩服他。

年紀輕輕，就有如此胸懷和魄力，他遠遠不及。還有那張和，在朝堂上是運籌帷幄的閣老，在戰場是勇猛剛毅的將軍。文能安邦定國，武能提槍上陣。他的才華，讓人不得不忽略了他的年紀。

正德帝和張和，既是君臣，又是叔侄。一個有魄力的君王，加上一個有魄力的能臣，越國怎能不興。

景墨也收起了心思，專心致志的管理著西沙城。那些小事，自有人去處理，他要做的就是統籌全局。

景墨在巡視馬場時，發現了不少威脅。一望無際的大草原，雖然遼闊，不易躲藏。可是這種沒有遮擋的草原，如果起火，那就一發不可收拾了。

景墨立即上書，向皇帝稟明此事。不久，一份馬場建設圖，擺在了他的面前。景墨越看越驚奇，接踵而至的是工匠和銀兩。

景墨見到那宏偉的城墻，一瞬間肅然起敬。張和真的是神人，有他一人何愁越國不興，何愁百姓不富。