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不過張愛國沒有馬上品茶，而是還在沉思。

“達令，你有什么為難的事情嗎？”凱瑟琳問道。

張愛國主dòng問：“凱瑟琳，你說如何避免一個人擁有了巨大的權力，而造成不受到控制呢？”

“那讓人去監督他不就行了嗎？”凱瑟琳馬上問道。

可是張愛國卻馬上說：“監督不了，很難實現監督的！”

張愛國當然知道監督是最好的辦法，可是自己沒有辦法監督啊！如果有辦法監督，他還會這么頭痛嗎？、

“沒辦法監督？”凱瑟琳疑惑道。

張愛國解釋說：“確實不容易監督，就好比你們英國，普通百姓很難去監督政府的事情吧？所以普通百姓必須要選舉出議員來進行監督政府，可是我沒有合適的人去監督他們，也就是無法派人去監督。而且，我也難以保證派去監督的人，難道就不會變質嗎？”

“這樣啊！你是不是擔心一個人或者一個組織權力太大了，可是卻沒有辦法監督他，然hòu讓他們脫離控制，反而會反噬主人？而且，你派人去監督，你也擔心那個監督的人會變化嗎？”凱瑟琳問道。

“沒有錯，就是這道理，我現在真的很難徹底信得過一個人！”張愛國說道。

凱瑟琳想了一下，然hòu說：“其實你可以嘗試一下分權，利用體系互相制約來進行監督，你看這樣如何？當年我們英國，國王擁有立法權司法權和行政權，這樣國王可是絕對權力的。可是后來革命了之后，我們英國實行了君主立憲制，君主過問政務的機huì越來越少了。而權力交給內閣，可是還是有人不放心，不放心內閣會不會變質。而之后大家實行了三權分立的制度，那也就是采用了立法權司法權和行政權分開的方法。這樣其實也就是三種權力互相制約互相監督，而圍繞著這三種權力，各自又有一套體系來負責。所以這個是體系之間的監督，而不是個人的監督。每一個體系的人都有著自己的利益所在，這樣可以有效的然他們互相制約和監督。如果讓同一個體系的人去監督同一個體系的人，這樣難以保證他們不會同流合污。可是讓不同體系的人去互相制約，他們肯定是會為了自己的利益，然hòu互相制約互相監督了。”

“體系？我在軍隊里面難道要創造一個體系？這個不就是雙主官制嗎？”張愛國突然驚yà道。

張愛國聽到了凱瑟琳這話，馬上意識到了一個重要的因素，那也就是后世我黨使用的雙主官制度。在后世的中國軍隊除了軍事主官之外，還有另外一個政治主官。而這個政治主官其實也就是另外成為一個體系了，而他和軍事體系之間既有競爭也有合作。而軍事體系和政治體系之間是互相平行，一般來說不會有太多混雜的。一個軍人在軍隊里面發展，要么選zé軍事體系作為發展方向，要么選zé政治體系作為發展方向。這兩者之間很少會有交集，一旦決定了走哪一個體系發展，那這樣他們也就幾乎不可能跳轉到別的體系內了。

所以這樣是從人和人之間的監督，變成了體系之間的制約，所以這樣能夠有效的讓軍隊相對安穩的被控制，而不是就這么被隨便的成為了一個人控制的東西。一旦在軍隊里面有了兩套體系，那這樣不就是可以盡可能的讓他們之間體系互相競爭，然hòu可以自己盡可能的保持穩定嗎？

“用制度來監督人，比起用人來監督人，那肯定有好處的。用制度來監督制衡，那才是真正的制衡，而不是依靠所謂信任來進行交托。如果沒有制度是的進度和互相制衡，那最后肯定是要面臨非常巨大的危險的。這個世界上，人是最不可靠的東西，人也是最不可靠的動物。林子大了什么鳥都有，而人類有了更高級的智慧，那自然有了更大的野心。所以如果不用制度作為捆綁，那野心肯定會無窮擴大的。所以，只有制度和體系才是最重要的，而不是靠人來監督人。”張愛國想道。

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