財(cái)新傳媒提示您：看后求收藏（詩(shī)鼎小說(shuō)網(wǎng)網(wǎng)m.gzstf.cn），接著再看更方便。

杜善學(xué)在長(zhǎng)治和呂梁期間都以鐵腕治理城市面貌著稱(chēng)。2011年他先抑后揚(yáng)，如愿升任山西省委常委，但短暫主政呂梁的終南捷徑，也為其三年后的落馬埋下伏筆。

【財(cái)新網(wǎng)】（見(jiàn)習(xí)記者：郭清媛）

杜善學(xué)的關(guān)鍵年份，是2011年。這一年他55歲，大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入仕途馬上就要滿(mǎn)三十個(gè)年頭，摩拳擦掌準(zhǔn)備躋身山西省委常委之列。

但在2011年年初的第九屆山西省委班子調(diào)整中，主政長(zhǎng)治八年的杜善學(xué)不敵主政呂梁八年的聶春玉。杜善學(xué)失望之余不甘人后，從長(zhǎng)治奔赴呂梁，希望重走終南捷徑。僅僅10個(gè)月之后，在第十屆山西省委班子調(diào)整中，杜善學(xué)終償所愿，成為排名最后的山西省委常委。

但他的黃金時(shí)代并未持續(xù)多久。進(jìn)入2014年，在呂梁多位煤老板和官員落馬之后，昔日的“轉(zhuǎn)運(yùn)年”變成了一顆炸彈，于6月19日引爆。時(shí)任山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)苦心經(jīng)營(yíng)了32年的仕途落幕，他的親友亦因裹挾過(guò)深難逃劫難。

苦心升遷

1982年春，26歲的杜善學(xué)作為文化大革命之后山西財(cái)經(jīng)學(xué)院的首屆畢業(yè)生，被分配至山西省財(cái)政金融貿(mào)易委員會(huì)。這位來(lái)自晉南運(yùn)城地區(qū)的年輕人，身帶運(yùn)城學(xué)子特有的好學(xué)與聰穎?！按﹤€(gè)白襯衣，戴著眼鏡看報(bào)紙”的年輕杜善學(xué)，被那個(gè)年代的同事評(píng)價(jià)為“專(zhuān)業(yè)了得、做事比同齡人機(jī)靈利索得緊”。他的仕途，在同僚前輩的贊揚(yáng)與認(rèn)可中起步。

剛?cè)牍ぷ鲉挝灰荒?，?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身的杜善學(xué)即撰寫(xiě)了一篇名為《管理預(yù)算外資金探討》的文章，發(fā)表在山西財(cái)經(jīng)學(xué)院1983年度的第一期學(xué)報(bào)上，文章提出要對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行管理，要“管而不死，活而不亂”。

當(dāng)時(shí)黨的十二大剛召開(kāi)過(guò)，提出“全國(guó)一盤(pán)棋”的財(cái)政理念，建議根據(jù)不同地區(qū)行業(yè)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整中央、地方財(cái)政收入的分成比例和企業(yè)利潤(rùn)留成的比例。杜善學(xué)此文的公開(kāi)發(fā)表為其獲得了頗受矚目的贊譽(yù)?！拔恼掠〕摄U字，在當(dāng)時(shí)挺了不起的。”杜善學(xué)當(dāng)時(shí)的同事稱(chēng)。

文章發(fā)表三個(gè)月后，杜善學(xué)調(diào)至山西省人民政府辦公廳第三辦公室，負(fù)責(zé)為省政府領(lǐng)導(dǎo)起草文件。從那以后，寫(xiě)文章的習(xí)慣貫穿了杜善學(xué)的整個(gè)政治生涯?！昂脤W(xué)，聰明，善于把握時(shí)機(jī)說(shuō)話(huà)”這一特點(diǎn)，不僅被當(dāng)時(shí)在省政府工作的多位干部注意到，也成為其日后從政的一個(gè)標(biāo)簽。

1985年3月，杜善學(xué)調(diào)到尚在籌備階段的山西省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司任副總經(jīng)理，之后這家公司更名為山西省信托投資公司。1987年1月，31歲的杜善學(xué)回到省政府，任財(cái)政廳商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)。他用了6年時(shí)間，從副處長(zhǎng)升至財(cái)政廳的副廳長(zhǎng)。

根據(jù)公開(kāi)資料的不完全統(tǒng)計(jì)，杜善學(xué)在1993年-2003年擔(dān)任山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)的10年里，曾在《山西財(cái)經(jīng)》、《金融與市場(chǎng)》等七本期刊上發(fā)文逾十篇，并帶隊(duì)研究“山西票號(hào)對(duì)現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)防范的啟示”課題。期間的1998年9月-2000年9月，他還在山西大學(xué)研究生課程進(jìn)修班科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，獲得哲學(xué)碩士學(xué)位。

杜善學(xué)很希望給自己打造“思想水平高”的學(xué)者型官員形象。2003年2月赴任長(zhǎng)治之后，他在市長(zhǎng)任上五年里還只發(fā)表了三篇理論作品，在長(zhǎng)治市委書(shū)記任上三年即發(fā)表作品七篇；在呂梁市委任職一年發(fā)表作品三篇，成為山西省委常委之后，三年內(nèi)他又發(fā)表了六篇文章。

杜善學(xué)32年的仕途，無(wú)論從事什么崗位，研究中央政策，結(jié)合地方實(shí)踐做文章，總是他的必修課。

杜善學(xué)的“時(shí)政主題文章”也確實(shí)會(huì)時(shí)不時(shí)領(lǐng)先于政策。2000年，全國(guó)各地的財(cái)政部門(mén)把推行政府采購(gòu)制度作為深化財(cái)政支出管理改革的重點(diǎn)舉措時(shí)，杜善學(xué)的文章《政府采購(gòu)與廉政建設(shè)》已經(jīng)發(fā)表一年有余了。在“科學(xué)發(fā)展觀”提出之后，杜善學(xué)也在長(zhǎng)治市推廣“綠色發(fā)展”，力圖把長(zhǎng)治市打造成煤炭大省山西少有的“眉清目秀”的城市。

頻頻公開(kāi)發(fā)表文章，也讓他隨時(shí)保持了除官員例行公開(kāi)露面之外的曝光度與特有的存在感。提高“存在感”也成了他的一種施政手段。

至今長(zhǎng)治市民還記得，2008年杜善學(xué)站在軍用敞篷吉普車(chē)上，從長(zhǎng)治市八一廣場(chǎng)前主干道徐徐駛過(guò)的情景。當(dāng)年為迎接奧運(yùn)，各地都在進(jìn)行安保演練，但重慶、濟(jì)南、沈陽(yáng)等地是在相對(duì)封閉的空間內(nèi)進(jìn)行反恐、安保等演習(xí)，杜善學(xué)選擇的方式，則是在大街上對(duì)安保隊(duì)伍進(jìn)行檢閱。

長(zhǎng)治市一位與杜善學(xué)熟識(shí)的官員稱(chēng)，杜善學(xué)始終認(rèn)為，保持較高的曝光度，是凸顯政績(jī)、走穩(wěn)每一步的必要方式。

為升遷計(jì)，杜善學(xué)所做的遠(yuǎn)不止于此。他在研究策論與提升曝光度之余，亦在參透人生命運(yùn)玄機(jī)。

知情者稱(chēng)，在7位山西落馬副省級(jí)官員中，杜善學(xué)格外信奉周易。在長(zhǎng)治為官期間，杜善學(xué)對(duì)桌椅擺放、室內(nèi)花草選擇，對(duì)參與重大活動(dòng)的行程安排、出行日期、路線(xiàn)等等，都頗為講究。曾與杜善學(xué)一起下鄉(xiāng)調(diào)研的一位長(zhǎng)治官員透露，杜善學(xué)曾處理過(guò)一起重大車(chē)禍，奔赴事故地的途中，繞行了一個(gè)小時(shí)才抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

長(zhǎng)治市的多位知情者稱(chēng)，杜善學(xué)當(dāng)年很信奉一位來(lái)自河南的大師，長(zhǎng)治市當(dāng)時(shí)也有很多研究周易的團(tuán)體，公交車(chē)上都有周易預(yù)測(cè)的廣告。這都是杜善學(xué)追求運(yùn)勢(shì)的表現(xiàn)。

形象工程是非

如今的長(zhǎng)治，有關(guān)周易的廣告已經(jīng)不在?？v橫交錯(cuò)的街道上，樹(shù)木成列，秋風(fēng)一吹，落葉一地，其景致在山西當(dāng)屬少有。這也與杜善學(xué)分不開(kāi)。

2003年2月，杜善學(xué)來(lái)到長(zhǎng)治，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)治剛送走前市委書(shū)記呂日周。呂日周在長(zhǎng)治的三年，開(kāi)創(chuàng)了《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名批評(píng)官員、政府不設(shè)門(mén)墻、騎車(chē)下鄉(xiāng)等獨(dú)具個(gè)人特色的施政方式。

長(zhǎng)治市兩位接近市政府的官員稱(chēng)，作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的杜善學(xué)，甫一上任，就把分管城建規(guī)劃副市長(zhǎng)的規(guī)劃審批權(quán)和分管財(cái)政副市長(zhǎng)的財(cái)政審批權(quán)削弱。在對(duì)長(zhǎng)治市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況了解一番后，杜善學(xué)的施政方針逐漸顯現(xiàn)，即打造“眉清目秀”的長(zhǎng)治。

2005年，杜善學(xué)在《用實(shí)力構(gòu)建“魅力城市”的和諧與發(fā)展》一文中提出，要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并根據(jù)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、隴海經(jīng)濟(jì)帶以及當(dāng)時(shí)還未成形的中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈等規(guī)劃，為長(zhǎng)治發(fā)展做出預(yù)測(cè)。

此后，“綠色長(zhǎng)治”開(kāi)始引人注目。2006年，長(zhǎng)治市出臺(tái)“建設(shè)全省一流林業(yè)生態(tài)大市”文件；到2008年，杜善學(xué)就任長(zhǎng)治市委書(shū)記的當(dāng)年底，“十萬(wàn)大樹(shù)”開(kāi)始轟轟烈烈進(jìn)城。

根據(jù)《山西晚報(bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道，為將10萬(wàn)株大樹(shù)移植進(jìn)市區(qū)，長(zhǎng)治市投資5000萬(wàn)元。大樹(shù)樹(shù)種以國(guó)槐、楊柳、法桐等為主，胸徑都在10cm以上。對(duì)于以“大樹(shù)進(jìn)城”為代表的長(zhǎng)治綠化工程，杜善學(xué)2010年專(zhuān)門(mén)寫(xiě)文章總結(jié)稱(chēng)，2006年以來(lái)，長(zhǎng)治市委市政府為了綠化籌措資金達(dá)18.7億元，主要來(lái)自政府投資和煤炭企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，其中市縣兩級(jí)財(cái)政投入16.6億元。這些投入，為長(zhǎng)治帶來(lái)了“國(guó)家園林城市“、”國(guó)家森林城市“等稱(chēng)號(hào)。

緊隨“大樹(shù)進(jìn)城”之后的，就是長(zhǎng)治市形象治理工程。2009年6月，為迎接全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)治召開(kāi)，長(zhǎng)治市對(duì)13條主干道的戶(hù)外廣告、門(mén)店牌匾進(jìn)行集中清理整治，市政府規(guī)定了牌匾統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：高1.5米，寬與鋪面等寬，牌匾兩邊無(wú)縫隙。

這些街區(qū)的各權(quán)屬單位以及個(gè)體商鋪業(yè)主被要求在2009年7月31日前完成“政治任務(wù)”。“那年的整個(gè)7月，長(zhǎng)治市都是在一片換牌匾中度過(guò)的，隨處可見(jiàn)拆除、安裝的景象，很多市民在那時(shí)候出去買(mǎi)東西，都找不到相應(yīng)店鋪。”一位當(dāng)?shù)毓賳T回憶道。如今長(zhǎng)治街道上，依舊保存著當(dāng)年統(tǒng)一規(guī)劃的白框紅底或黃底白字的牌匾。

長(zhǎng)治市部分政府人員稱(chēng)，拆換牌匾的制作方和施工方，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)。