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治理辦正常運轉以后，籌備召開第一次領導小組會議。苗安山把丁小凡叫到他的辦公室，商量開會的有關事宜。苗安山說：“根據肖市長的指示，這次會議主要是分解治理任務，明確各縣區、各部門在治理工作中的職責，便于協調配合，組織實施方案。為了達到這個目標，我們商量一下會議的議程。你先說說你的意見。”

丁小凡笑笑說：“這么大的事，我能有什么意見。”

“你就別謙虛了。過去我們沒有打過交道，但不等于我不了解你。既然把我們抽到這里，這也是緣分，我們就別繞彎子，坦誠相見吧！”苗安山說。

丁小凡想想，說：“那我就拋磚引玉了？”

苗安山微微一笑，滿意地點點頭。

丁小凡說：“首先，起草一份開展治理工作的安排意見，對治理工作做一個全面細致的安排部署，這個安排意見，我建議以工作報告的形式，由你或者喬市長來做；其次要擬定一份各縣區、各部門在治理工作中的職責和分工，提交會議討論通過，最好能簽訂一份責任書，把各部門的職責、任務以責任書的形式確定下來，做到職責清楚，責任明確，免得扯皮；最后就是領導講話，講些什么，這得由講話的領導來定。”

苗安山略一思想，說：“我看也就這些了。”少停他說，“這樣，你找找有關的資料，我向領導匯報，如果同意，就按這個意見籌備會議。”

丁小凡說：“好。”

苗安山向肖市長和喬副市長匯報了領導小組會議的議題，得到領導的同意后，他召集治理辦的全體工作人員，商量辦會的事。他首先說明了召開這次領導小組會議的意圖，然后他說：“這是治事天河流域領導小組成立以來的第一次會議，在這個會上，將明確各縣區、各部門的職責任務，安排當前及今后一個時期的治理工作，任務具體而煩重。作為領導小組的辦事機構，辦好這次會，義不容辭。今天召集大家，就是商量怎么辦好這次會議。”苗安山掃一眼大家，說，“今天的這個會，也是治理辦成立以來的第一次會議，在座的大家，有的認識，有的可能還不太熟悉。不管熟悉不熟悉，大家都作個自我介紹，互相認識認識，從此咱們就要在一塊兒工作一段時間了。”之后他說，“那就從我開始，”他就報了自己的姓名和原來的工作單位，最后說：“大家知道，治理辦的主任是由喬副市長兼的，喬市長忙，這里的日常事務，可能就由我來負責了，還請大家多多支持。”

接著，大家逐個站起來作自我介紹。介紹完畢，苗安山說：“用毛主席的一句話說就是，‘我們來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。’為了治理天河流域，我們從不同的部門，不同的單位走到一起來了，我相信，我們的每一個同志，都能像在原來的單位一樣，互相尊重，團結一心，勤奮工作，圓滿完成市委、市政府交給我們的任務。下面，由綜合組組長丁小凡同志談談這次領導小組會議的議程和各組的分工，供大家在討論中參考。”

丁小凡就說了說會議的形式、范圍、議程。說到會議的準備上和各組的分工上，他說：“先說會議材料的起草：工作報告，也就是對治理工作的全面安排部署，這個由綜合組承擔。各縣區、各部門的職責任務和目標責任書的草案，由協調組承擔。領導講話，由秘書組承擔。沒有具體任務的其他各組，要積極提供有關資料，全力配合。”丁小凡的話還沒有說完，褚珊恩就接上話茬，說開了：

“顧名思義，我協調組就是協調各方面的關系，你的這個什么的草案，我們不能承擔。”

苗安山大吃一驚，治理辦剛開始運轉，就遇到這樣公開叫板的事，如果處理不好，以后還怎么開展工作呢！他看一眼褚珊恩，褚珊恩也看他一眼，就把目光投向別處，用牙咬著自己的嘴唇，臉上一副我是無賴我怕誰的神情。苗安山清楚，他是遇上混混了，在地方國家機關中，這樣的人也不是個別的，可這樣的人怎么抽到這里來了呢！他看著褚珊恩：“是不是由協調組來承擔這項工作，下來再說。”他轉頭對丁小凡說，“你繼續說！”

丁小凡說：“材料的事就這樣了，承擔起草任務的組拿出草稿，交到綜合組，由綜合組負責，提交下次辦公室會議討論，修改成熟后，報有關領導審定。下面我說說會務上的有關事項。”于是他就會議室的安排，包括掛會標，擺桌牌，印刷、分發材料，照相，請記者，安排就餐等事項進行了安排，看大家有沒有意見。大家嚷嚷了一陣子，該調整的調整了一下，苗安山就要求各組按照各自的分工，分頭去準備。會議還討論了一些事，苗安山宣布散會了。

散會以后，褚珊恩跟到苗安山的辦公室，大聲嚷嚷，硬說起草各縣區各部門的職責和目標責任書不是協調組的事。苗安山自覺難纏，也就不客氣地說：“你硬說這不是你們組的工作，我也拿你沒辦法，我重新安排就是了。”說完他到綜合組，一臉的不高興，丁小凡就知道是怎么回事了。

“你說怎么辦呢？”苗安山問丁小凡。

“已經在會上作了安排，還能怎么辦呢！”丁小凡說。

“還是重新考慮一下吧，”苗安山說，“我看這個人，即使自己愿意，也未必承擔得了這樣的工作。”

“這么說只有調整了。可這明明就是協調組的事，不論調給誰，誰都不高興。你說調給誰呢？”丁小凡問。

苗安山望著丁小凡，半天才說：“還是你辛苦一下吧！”

“我要寫工作報告，”丁小凡說，“制定制度的事也剛剛有個頭緒，你說我該怎么應承你呢！”

苗安山苦笑一聲，輕輕地搖搖頭，嘆口氣，說：“那就只有我來寫了。”

丁小凡望著苗安山，無奈地笑笑：“你把話都說到這個份上了，我還能說啥。”

“好，這段時間內，其他工作都撂下，集中精力把會議文件搞出來，會開完之后，我好好地犒勞你。”