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丁小凡替馬蓮溝草擬了一份打井的申請，讓凌琳打印了幾份，就叫上小胡去主管局辦理審批手續。到了那里，少不了先到主管科室了解有關情況，還好，科長是丁小凡的一個熟人，叫李豐水，十年前下鄉搞社會主義教育時在一個村上呆過，社教活動結束后，各自回各自的單位，盡管生活在一個城市，十年了并沒有見過面。久別重逢，多少有點遇到故人的感覺，說話也隨便了許多。他倆寒暄了幾句，丁小凡就說明來意，呈上了那份申請。李豐水看過申請，望著丁小凡說：“你該不是在馬蓮溝村掛職呢吧？”丁小凡說不是。李豐水就說：“那就是你們局里的聯系點了？”丁小凡說也不是。李豐水望著他笑笑，半開玩笑地說：“那就是你吃飽了撐的。”

丁小凡也笑笑，對他說：“就算是吧。”停了一下，他說，“你是知道的，我們的工作就是跟一些窮人打交道。那天隨肖市長去察看災情，到了馬蓮溝，那里災情非常嚴重，按正常渠道解決的那點救災款，解燃眉之急尚可，解決干旱缺水的問題，就無異于杯水車薪了。這不，人家村上提出來了這么個問題，我也就答應人家了。錢有人出，我也就跑跑手續啥的，做點力所能及的工作。望李大科長高抬貴手，就算是成全我吧。”

李豐水笑笑，說：“我可不可以理解為，這是肖市長下鄉時對人家的承諾呢？”

丁小凡看著他，馬上領會了他意思，嘴里忙說就是就是。李豐水就說：“是市長承諾的事，誰還能不當回事。”說著，他站起身，拿了一份出去。過了一會兒，他回到這里，對丁小凡說：“我給局長說了，你就等著聽消息吧。”

丁小凡說聲謝謝，和他握握手，滿懷信心地走了。

他回到辦公室剛一坐下，呂四權就拿著一沓子發票來找他，要他給處理處理。丁小凡接過發票一看，都是從娛樂場所消費來的，他勉強一笑，問呂四權：“有沒有審批單？”

呂四權說：“這都是臨時安排的，屬于非正常接待，哪有什么審批單呀！”

丁小凡面有難色，他揣摩了片刻，說道：“這就有點難辦了。”

呂四權就有點不樂，他說：“你看啊，這些都是招待了領導們的，你讓我自己掏腰包，不太合適吧！”

丁小凡知道他所謂的“招待了領導的”是怎么一回事，無非就是和霍海之流于燈紅酒綠之間、聲色犬馬之中的花銷罷了。但呂四權畢竟是他的頂頭上司，當著他的面，他也不能說得太露骨，但不說清楚，他又要死磨硬纏。于是他說：“呂局長，來客接待制度你又不是不知道，接待前要填審批單，局長簽字以后方可接待，事后要持審批單和發票，由局長、辦公室主任和負責接待任務的人三方簽字才能報銷。”俄頃，他說，“你的這些個，既然是招待了領導花下的，那就先放我這兒，得空請示陳局長，看能不能報銷，如果報銷不了，那我也就無能為力了，還望呂局長海涵。”

呂四權看丁小凡把話說到這個份上，也就哼哈了幾句，有一搭無一搭地和丁小凡聊起來。聊著聊著，自然扯到官場上的一些老腔老調，就像俗話說的，三句話不離本行。他問丁小凡：“這主任當了幾年了？”

丁小凡沒有言語，叉開大拇指和小指，比了一個“六”字。呂四權就說：“時間不算短了。也該動動了。這方面有什么打算沒有？”

丁小凡很不自然地笑笑說：“這是組織上的事，我打算有什么用呢？”

呂四權冷笑了兩聲，說：“你說的恐怕也不是心里的話。人在官場中，說沒有什么打算，說給鬼，鬼都不信。”

丁小凡揶揄道：“那我就盼著你快點升，到那時我再抱你的粗腿。因為眼下沒有這樣的粗腿讓我抱。”

這話正中呂四權的下懷，他正色道：“快點升，那也得有人抬呀。”他見丁小凡眨巴著眼，一副不解的樣子，便說，“如今這事，上面有人固然重要，但也得下面有人抬你才是。”

丁小凡見呂四權又要念他的官場經了，他實在不想聽，也沒有時間聽，于是就有意拿過一個文件夾，看起文件來。呂四權看他這樣，便沒有了談興，搭訕著就要出去。此時陳志之進來了，他說：“我正要找你倆商量個事呢，正好你倆都在這里。”他拿眼瞅瞅呂四權，又瞅瞅丁小凡，說，“我們的匯報材料肖市長看了，很有興趣。他要我們從人與自然和諧發展的高度，琢磨一個治理天河流域的方案。你們看怎么做這件事才好？”

呂四權看著丁小凡，趕忙說：“還是丁主任拿主意吧！”

丁小凡笑笑，說：“領導們在這兒，我拿哪門子的主意呀！”

“人家可都說，你是解決疑難問題的行家，你不拿主意，還有誰來拿主意呢！”呂四權笑瞇瞇地說。

“我來向你們討主意，”陳志之說，“你們又扯上皮了。”他對丁小凡說，“你先說你的意見，說出來再和呂局長商量。”

丁小凡就說：“治理天河流域，是一件大事，涉及方方面面。要搞一個綜合治理的方案，這不是我們局所能勝任的。”

“可肖市長已經說話了，我們總不能就這么頂回去吧！”陳志之說。

“要拿出這樣一個方案，”丁小凡說，“要么由綜合部門拿，要么由有關部門聯合起來拿。我們一家是說什么也拿不出來的。”

“這我知道，”陳志之說，“因它涉及周邊市縣，這些市縣的邊界線又存在較大的爭議，考慮到我們在歷年的勘界工作中，對邊界情況比較熟悉，又與這些市縣的有關部門有業務上的往來，政府領導才考慮讓我們牽頭，會同有關部門來做這件事的。現在的問題是，涉及哪些部門，怎么運作，恐怕我們得拿出一個意見來吧！”陳志之說著，拿眼瞅了瞅丁小凡。

丁小凡略加考慮，說：“還是老辦法，恐怕得成立一個專門的領導小組，相關部門聯合起來一起搞。成立這樣一個跨部門的機構，恐怕要由政府領導出面協調。機構定下來以后，至少要由一名秘書長來協調聯絡，負責籌組。最起碼也得由他來掛這個名，我們才好做這個工作。”

“看來我們的看法是一致的，”陳志之說，“我看這樣吧，你先拿出一個名單和工作思路，包括哪些部門參加，這個機構的性質、規格、工作人員的來源等等，議定后報市政府。其他的事，看政府是怎么定的再說。”