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那里地上常年流著火，可以炙肉蒸蛋，卻聳立著一座入云的大山，直達天際，山上常年積雪，雪水滋潤萬萬畝土地，和萬萬只走獸。那里再也不是天堂，只有風沙、野獸和毒蛇。－－－大經

去山那邊，去海那邊，那里的土地流著蜜。－－－大經

女媧自己生養的子女,和用泥土造的人是不同的。－－－大經

不通語文著，非吾族類。

非吾族類，其心必異。－－－大經

對待敵人要像秋風掃落葉一樣殘酷。－－大經

以眼還眼，以牙還牙。－－－大經

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那年夏天因為大雨，淮河大水，中下游的淮凌、東陽、淮陰、淮浦、射陽和平安等縣全部受災。尤其是平安縣，本來離淮河很遠，沒想帶因為地勢低洼，受災最嚴重，全縣五萬人，幾乎一半都往南逃難。

其實同樣因為大雨，南面的幾個縣同樣受災了沒辦法接受災民，只有海陵東部的邊老和趙尹愿意接收。而且趙尹是來者不拒，迅速糾集了近萬名難民，而且還陸續增多。

趙尹將他們安置在揚河北岸，并讓肆安放下一切工作，專門負責難民事務，并派部分工程兵部隊和衛生兵協助。在肆安以及工程兵部隊和衛生兵的指揮下，難民們建立各式職能組織，迅速建好了干凈衛生的難民營。

這些難民吃飯像土匪一樣，一個人要吃5個人的事物，5個人要吃50人的事物，因為還浪費嚴重。

難民營的治安狀況相當糟糕，搶劫，群毆和強Q每天都有，打死人也經常出現，至于什么偷竊，斗毆，爭搶食物等等更是幾乎處處可見。

趙尹讓小刀隊和沖鋒隊派一些人，和警察專業的學員挑選難民里面身強體壯的，組成巡防隊，名稱為緊急安全巡防隊。

漢代人是很勇猛的，很多人公然對抗巡防隊，還有人背后下黑手，或者乘巡防隊員落單時候動手。巡防隊就規定出動時候至少5個人一組，而且以暴制暴，捉到歹徒很多狀況下直接打死，比歹徒還猛。

而且難民里選出來的人，勇猛倒是很勇猛，但是經常運用職務之便為自己撈好處，有時候比歹徒還土匪。難民就稱他們為土匪隊。

難民營撤消后，正好趕上要在濟州島建立據點，一時人手不夠，就將巡防隊排到那邊看守工地。

在濟州島工地，大家倒是團結一心，對付野獸和土著人。最后趙尹拍板保留巡防隊，改名邊防突擊隊。這就是后來天下聞名的土匪突擊隊的來源。

趙尹派出還沒有來得及訓練好的海軍（船兵已經改為海軍）北方艦隊（就兩艘搶來的30米軍艦），火速北上東海郡和瑯琊郡購糧。第一船糧食正好在存糧只剩最后一擔的時候到了.

肆安還將愿意入籍趙尹家的難民分到內陸的各個屯和各個工廠，當農民和工人。很多難民都是沒有自由的家奴，見做了趙尹額部曲后，成為自由民都很踴躍入籍。

當入了籍人回去宣傳，他們還分到屯里或工廠的股份，除了工資還有不菲的分紅后，大家瘋子一樣要入籍。在難民心中，揚河迅速成為天堂和地獄的分界線。還有很多人專門回去叫老家的沒跟來的人過來入籍。

肆安手下負責文書的人手，從3個人，增加到10個人，后來只有讓技術學校的學員停課，參與背景調查和安排入籍，才忙得過來。

土增的工程兵部隊，遠征艦隊和只有空架子的陸戰隊，得以大肆吸收難民入軍。

趙尹緊急調動遠征艦隊（只有幾條小舢板，負責往江東永松貨物和原材），將部分身底青白的難民，調到東海島上的3個屯，并調配人員新設立4個生產建設屯。

趙尹在內陸新成立了白旗，并調配人員配置7個屯。這樣黑旗、紅旗和白旗各有7個屯，每個屯各有100戶左右。

不過三個旗總人數迅速突破2萬人，每個屯也都有近200戶民眾。很多周邊不是難民的民眾都跑來入籍。趙尹立即下令停止招收難民入籍，并派出軍隊巡邏。

因為股份是按每戶一份分的。每個年滿16歲的軍人，或年滿20歲結婚的健康男性勞動力，就記為一戶。所以300多個失偶的羌人女人們和500多個羌人士兵，迅速找到了目標。

每天晚上，在楊河南岸，都有嘈雜的羌語和漢語的情歌在唱，一直會持續到每天深夜。每天早上，在瞭望塔上一望，都會看到成片的牧草和莊稼被壓得成一人長的倒伏；有時候太陽很高的時候，還可以看到光著腚的男女躺在草地上酣睡不醒。

趙尹每天早上都會在瞭望塔上看看這個奇景.有一天早上,在瞭望塔下四五十米的地方,就看到兩只野鴛鴦在大太陽下酣睡.有一個褡褳里裝滿貨物的小販竟然上前推銷牙膏牙刷.那個光屁股的男的立刻醒來跳起來,將他往外推,并且滿面怒容.牙膏牙刷是黑旗第2屯的產業,竟然這么快就在海陵試產成功了.

到了最后，楊河北岸除了陸續新來的難民，只剩下200來個青壯年男人，因為沒有人聽得懂他們的說話，一直沒法入籍。肆安只能安排他們去磚廠挖泥來掙一份收入，這份工作在居民區外邊，又不需要說什么話。

黑旗的1到7屯,是在楊河南岸從上游往下游一字排開的,同樣在北岸,白旗的1到7屯也一字排開.

一條10來米寬無名小河,像一把筆直的寶劍,從南向北注入楊河,將黑旗7個屯和趙尹其他的土地分開.在劍柄位置趙尹帶領技術學校的高材生設計建造了一座石磚拱橋,并這條河命名為劍河,將這座橋命名為劍橋.橋旁邊是大學區。