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關緒清對突如其來的一億兩銀子有些不知所措。并不是多的不知道該怎么用了，而是如今的大清要用錢的地方實在太多太多，以至于他自己也不知道先顧哪頭了。

按理說，中法大戰迫在眼前。投入軍事應該是最合乎情理的。可是這些銀子都是那些貪官從百姓的身上盤剝下來的，取之于民用之與民似乎才是真理。

國民素質是一個國家真正是否強大的標志，德國經歷了兩次世界大戰的摧殘，國家只能用一片廢墟來形容，可是在短短的幾十年之中又如鳳凰欲·火般的重生。這就是因為德國有著極高的國民素質。

可是提高國民素質是一個緩慢而長期的過程，自古中國有錢人的孩子才能讀書，窮人都是不認識字的。這樣的國民素質又怎么能跟國外真正的強國相提并論啊。更何況中國自古就沒有教育開支這項國家的預算開支。就算關緒清乾坤獨斷，硬是加上這一項，普及全國教育，可是也沒有這么多老師啊，私塾之類的教育模式已經落伍了。雖然這幾年興辦洋務，在一定程度上重視了人才的培養，可是對一個四億人口的超級大國來講，還是杯水車薪，無濟于事啊！

要解決師資的問題，派遣留學生出國學習，或者聘請洋老師那開支實在太大。再多錢也不夠用啊。只能在某些特殊領域的人才上，才可以使用。比如軍艦使用、軍隊管理等等。全民教育實在不行。

全國的軍事學校在洋務運動興起后也慢慢的建立起來了，如威海水師學堂、上海操炮學堂、旅順魚·雷學堂等等。

很多科目請的都是洋教師教學，只有等這些學生畢業之后接替他們了。

這時在上書房，又有一名重臣求見。

“臣叩見皇上。”翁同穌跪在地上。

“噢，翁師傅啊，平身吧。”關緒清對這位老師還是非常尊敬的。

“謝皇上。”翁同穌站了起來。

“臣見皇上眉頭緊鎖，不知有何煩惱之事。”翁同穌問道。

“不瞞翁師傅，朕想普及國民教育，畢竟百年大計，教育為本嘛。這是哪一個時代都不會錯的至理名言。可惜我大清師資貧乏，并無可用之人啊。”關緒清這幾年在皇宮跟翁同穌接觸的時間最長，說話之中也無隱瞞。

“皇上，臣今日就為此事而來。原來皇上早想在臣的前面了啊。老臣真是慚愧。”翁同穌感慨道。