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想要得到一個完整的涉國縣，那是不可能的。

立下了桿子之后，陳濤立刻開始普查整個涉國據點，才發現趁著之前的混亂階段，這里的居民跑了數千人，留下來的人里面想來也有不少處于觀望狀態。

潰軍更是有不少直接遁走，去到哪里已經無從得知。倒是根據縣衙里的文件顯示，涉國縣下轄十多個小型據點，還要派人知會他們一聲，否則他們都不知道涉國易旗的消息。

之前沒有領地，這些事情當然輪不到陳濤頭痛，如今有了地盤才知道政務是那么麻煩。

涉國據點如今還有七萬人左右，如何安頓這七萬人是個問題。農耕需要安排，工業需要整頓，商業需要建設，但最關鍵的還是民心的安定！

找了以前的文吏，這個六十多歲是老人是以前涉國縣的縣丞，不過于毒攻陷這里，考慮到家人都在縣內，再加上朝廷已經沒了，他也不得不屈膝從賊。

名字叫做尹平，似乎有點默默無名的意味，不過到底是經驗豐厚，處理政務還算老到，也難怪于毒會如此重用此人。

尹平是地道的黃老派，講究的是清靜無為，這兩年倒也沒有隨著于毒胡鬧。不過他這個歲數，放在這年頭不少人都已經是一捧黃土了，他雖然還算健康卻也不能隨便胡鬧了。

陳濤占了這里，他自然也是率眾投降，若非他的幫助，要打下內城也沒那么簡單。對于這個老縣丞，陳濤以晚輩的身份拜見，并且請他繼續作為縣丞，幫助他治理涉國縣。

尹平也知道陳濤是魔修，不過見他敦厚守禮，而且禮賢下士，也就顯然答應了下來。其實他家族就在涉國縣內，也沒辦法輕易離開這個根基。

在他的幫助下，陳濤進一步了解到了涉國縣的情況，也了解到了于毒統治時期的黑暗。

那小子的確會享受，居然宣布了治下百姓，女性的**要交給他，然后次日才到新郎。家中有三十多個嬌妻美妾，兒子沒有女兒倒有幾個。不過就算是女兒也不親近這個父親，在涉國縣陷落后，陳濤給了她們母女一批糧食后，她們還跪下謝恩。

整個涉國據點，雖然算不上的奴隸制，但百姓的自由度很低，再加上于毒縱容麾下禍害普通百姓，百姓們若非沒有地方可去，只怕早就逃走了。

于毒也知道這點，嚴令不許任何人逃走，為了殺雞儆猴還殺了幾個逃走的家庭。從此這里的百姓更是敢怒而不敢言，卻也只能默默的承受于毒的統治，至于尊嚴，早就拋棄了。

陳濤得知情況，立刻派人索拿那些犯事過的士卒，并且直接當著所有的百姓面前梟獸。

得知禍害過自己的賊兵被殺，百姓頓時歡呼起來，對陳濤的認可程度又提升了一些。別的不說，陳濤就靠著這手，已經初步獲得了涉國據點百姓們的認可。

對于俘虜到的潰軍，陳濤也給了他們兩個選擇：要么繼續當兵，要么就回去種地務工。

衛兵其實有不少都是被強征入伍，得知情況紛紛表示想要回家。陳濤給了他們一批糧食，就打發了他們回去。

次日，他們就加入到了殖墾隊伍之中，到涉國縣外的荒地上開荒中糧。按照陳濤的意思，在冬天來臨之前，就算種不出糧食，好歹也要把土地給開出來。