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很快劉琮便將自己的這句話進行了落實，那邊是督促太守府的官員分批給全城百姓中年齡在十四歲以下的孩童發放生活補助。金額便是先前定下的每人五千現錢！

江陵縣城內十四歲以下的孩童有近五千人，僅此一項劉琮為之付出了兩千五百萬現錢！盡管前段時間鬧大盜，加上劉琮半強迫性的募捐和義賣讓江陵城內某些人頗有微詞，但當更多的來百姓拿到來自太守府的補助時，包括哪些被敲詐的大戶對劉琮也是高看幾分。

畢竟在他們看來幾百金子傷不了根本，他們更關心父母官的品行和能力！劉琮此舉讓他們看到了希望！劉琮也趁機向百姓承諾，今后凡屬在江陵城內居住，無論戶籍，只要有新生兒出生，便可領到一千現錢和二十石稻谷！這又是一項鼓勵生育的政策！

一個成年婦女算上懷孕到產后耽誤的工時大概也差不多這個價。劉琮要保證的首先是婦女們不會因為怕誤工而不生育，當然也保障了孩子出生以后不會餓死！本來劉琮還想一口氣承諾將孩子撫養到十歲甚至十四歲，但考慮到今后時局變幻莫測便只好作罷。

不過劉琮還是向屬下官員透露，等到條件成熟，少兒和新生兒生活補助，只要府衙寬裕今后便會一直堅持下去，而且會根據財力逐步覆蓋江陵縣的農村甚至整個南郡！這算是給那些少兒家長們一個希望，劉琮當然希望在此政策的鼓勵下，南郡百姓掀起一股生育高潮，外郡甚至外州百姓聞訊蜂擁而至。

盡管這是后話，但劉琮的一句名言和一個舉動卻是真真切切的贏得了江陵百姓的擁護，從來沒有哪一個太守能像劉琮這樣家喻戶曉，百姓幾乎個個感恩戴德！

當然今后劉琮考慮的今后主要還是以糧食補助為主，只要自己的軍墾區開始產出，糧食應該有剩余！一千現錢和二十石糧食的模式將會被固定下來。因為現錢還有其他的用場！

有了第一桶金，也逐漸平定了民心，劉琮便準備著手在江陵大干！

征兵、屯田、經商、養馬、購買兵器，一切都在有條不紊的籌劃當中……

經商是劉琮和諸葛亮反復斟酌之后覺得可行也是來錢最快的路子，因為荊州七郡相對安寧，再加上劉表與曹操雖然對立但也未徹底翻臉，因此雙方地盤上的商貿往來還是有保障的。

劉琮接下來要做的就是選拔人選組織一個官方商隊，利用南北方的物價差異，尤其是糧食和絹帛的差價來賺取利潤，當然商隊得由自己選派的士兵護衛。說起商隊，劉琮自然想起了涿郡蘇雙和張世平。劉琮自然沒那個精力做張世平，但他希望遇到這類豪商，一來能夠賺取錢糧，二來能夠得到北方的馬匹。

練兵是劉琮費勁心計來江陵，想盡辦法弄錢的最主要目的！原本作為一郡太守的劉琮根本不需要親自操練士兵，手下現在武將已經有文聘、甘寧、魏延、王威和霍峻。這幾個人放在整個華夏也算上有名的將軍，何況這小小的南郡，區區四五千人！

但正是這四五千人，將來可能就是劉琮整個部隊的基石和支柱。為了確保部隊忠誠于自己，聽命于自己，劉琮決定和這些將來大部分都會成為什長、隊長、屯長的人一起訓練。而且最關鍵的是要將后世的一些訓練方法教給大家。

抄家、募集加上原本江陵城內吳巨留下的，發完補助之后，劉琮手中現在掌握了將近八千萬現錢和二十萬石糧食。江陵城軍械倉庫庫存加上繳獲的，江陵一戰劉琮新增了三百強弩、五百*、一千長矛、八百長刀、七百強弓。

弩、刀、矛每件可以武裝一個士兵，也算是解決了劉琮的燃眉之急，包括從秭歸募集的新兵和兩戰受降的士兵基本上有了兵器。這也為劉琮開始擴軍練兵提供先決條件。

在軍隊的規模上，劉琮決定遵從漢制，量力而行！

漢帝國兵制，是平素養精兵，輔以郡國兵，臨戰再招募強壯之士。如，北軍五校、三河騎士、羽林軍等，這些軍中兵卒，最低都有爵位。在大戰時，這些士卒就是低級軍官。換句話說，漢帝國正規職業軍隊，培養的都是低級軍官，類似于西歐中世紀騎士。