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盤庚繼位以后，其實王朝的情況已經很糟糕。

后來的一個哲人老子曾經說過一句名言，叫“治大國若烹小鮮”，就是治理一個國家，就象煎小魚一樣，不能老是翻來翻去，因為煎小魚翻來翻去，魚肉就碎了。而一個國家也一樣，不能老是折騰過來折騰過去，折騰多了，國家也會碎掉。

而在盤庚之前的九世之亂，其實也就是這個原因——折騰太多了。一個王上臺一個主意，好好的國都，就這么一百多年時間五易國都，從河南的鄭毫遷到山東的囂邑，再從山東的囂邑遷到河南的相邑，又從河南的相邑遷到河北的邢邑，再從河北的邢邑又遷回山東的奄邑，這真不是普通的折騰。

老百姓剛安下家，又被趕出搬家；老百姓春天辛苦種下糧食，等收獲的時候人已經不在這里了。古人搬家又不象現在，坐個車叫個搬家公司就行。

現代人無法體驗到那個年代搬遷的艱難，那時候交通基本靠走——只有貴族才有馬車，路上沒有餐館提供伙食，只有老虎獅子等準備把你當伙食的猛獸，沒有消毒過的水，吃了拉肚子沒人管，日曬雨淋那是絕對沒有地方遮避的……

他們跋涉于高山峻嶺、荒漠激流中，饑餓、勞累、疾病、風雨、猛獸時時侵擾著他們，每一次的遷移都伴隨著大量的死亡，國力越來越衰弱，以致于人民對遷都充滿了恐懼和怨恨。

王朝頻頻遷都，另一個后果就是“諸侯不朝”，以前通訊基本靠吼，就算是原來跟商王朝關系頗好的諸侯，也架不住這商王朝頻頻搬家，你說我今天有誠意上你家去還拎著禮物呢，結果一上門——搬家了。再趕過去，又搬家了。這關系再好，可一可二不可三，我也懶得再跑了。

更別說原來就有些自己小想法小算盤的諸侯了，干脆不來了，問起來的時候就回答：“我去過了，你搬家了。”多現成的借口啊！

還有一些原住民部族，本來住得好好的，結果忽然間，自己家的房子自己家的地，被宣布成了商王朝的國都，有能耐的直接反抗，沒能耐的只好間接反抗了。

而山東這地界，本地部族們更是對跑來搶吃的商王朝充滿了排斥。好不容易趕走一次，但卻招來強大的報復，好不容易消停了，你們又搬過來了——我打不過你，給你搗搗亂總行了吧。

所以商王朝在奄邑住著總不消停，以前陽甲在時就頭痛萬分，只是又沒有魄力去改變，只能夠混到自己上天。

而盤庚作為陽甲的弟弟和繼承人，早就看到了這問題，也早就在研究怎么解決這些問題。

很明顯，繼續留在山東，是不智之舉，只能是遷都。

遷到哪里好呢，盤庚在吸取了以前九世君王遷都的經過以后，決定遷回原來商王朝的故地“殷”。

于是盤庚在繼位以后，就下達了遷都的命令。

但是，很顯然，反對的聲音很大很大。

并不是我們看到的欽定歷史上說的，所謂舊貴族因為涉及到自己的利益反對遷都。事實上在這百多年里，王朝已經遷都五次，如果是這個原因的話，要反對早就反對了，也就不會遷都五次了。

事實上，反對遷都的是整個部族的子民們。

五次遷都，勞民傷財，哪家哪戶都可能有死于遷都跋涉中或者因遷都和當地部族發生的戰爭中。

人們厭倦了一次又一次付出自家的生命財產來為統治者的心血來潮而為買單，每次遷都，統治者都告訴他們，這是為了將來的幸福生活，大家要犧牲小我，成全大我。每次上頭都是這么告訴他們，這次會是最后一次的搬遷，下一站會是永久的安定居所。

老百姓是聽話的，順從的，信任政府的。但是，如果他們的聽話換來的是踐踏，他們的順從換來的不是安定，如果把他們的信任沒完沒了地折騰揮霍了。那么，他們將不再信任，不再聽從，不再合作，不再犧牲。

人是有底線的，一旦把老百姓的信任度揮霍過了底線之后，結果統治者發現，因為他們自己的言而無信，把原來的一群“順民”“良民”變成了現在的“刁民”“暴民”。這時候如果你要他們從聽你的，將會格外困難

信任是雙方面的，承諾也是雙方面的，不管位高與位低。

盤庚被他的前任前前任們，提前把老百姓的信任度都折騰完了。等盤庚發布遷都令的時候，信用破產了，沒有人理他了。