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西海州中的“海”，指的不是里海，而是咸海。但從命名上而言，西海州的的稱謂并不十分嚴謹，因為西海州的地理位置嚴格來講，并非在咸海以西，而是在咸海西南。如果大家非要在地圖上找到這個地方，建議放棄在中國地圖上尋找的企圖，而應該去找伊朗、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家的地圖來參考。

這可不是一片荒蕪的土地，在大漢帝國時代，也絕談不上不毛之地。相反，這里有廣袤無垠的草原，也有高山險壑、崇峰峻嶺……這是一片全新的土地--當然，僅僅對于沈云而言。

對于上輩子連港澳臺都沒去過，簽證護照都只停留在電視劇里見過的沈云而言，這片在上輩子是外國領土，而且是傳中擁有許多蒙面包頭的“恐怖份子”的土地無疑是“全新”的。

可對于馬競等人來，這里，只是大漢帝國的一個州罷了！而且是之前并不受重視，地位遠遠不如老州的新州！！

到這里，很多人可能會對大漢帝國的新州行政范圍感到迷茫。事實上，就行政范圍而言，面積最大的應該是北海州，也就是現代外蒙古以北地區，那可是大半個現代“北極熊”的國土，其次是內外蒙古交雜的度信州，再次就輪到了大月州，行政區域相當于現代的新疆。

西海州在大漢帝國的行政區域輿圖上甚至排不上前五，因為除了北海州、度信州、大月州之后，還有度甘州、東海州---順帶提一下，沈云所在的渤海郡其實只是大州下的一個郡而已--度甘州、東海州之后，才是西海州。

可從富裕程度來，行政區域越大的地方。其實就是越窮困的地方。因為窮困，所以人少，但土地又已經占領下來了，人少也必須掌握這么大的地盤，所以就更加窮困。這是一個死循環。

當然，相比于幾近不毛之地的北海、度信、度甘幾個州而言。大月和西海都因為靠近蔡奄、突施、石國等國，能與羅馬和哈里發進行貿易，又兼之絲綢之路的就在這條線上，所以整體窮困程度并不會太差∨∨∨∨，m.∷.co◇m。甚至在城市繁華程度上并不次于大漢帝國的老州城市。

特別是西海州的定興府，人口已經超過一百萬戶，雖然比起長安、洛陽、揚州等大城還有些差距，可跟迪化、焉耆等西北城市比起來，它又是如此龐大，甚至在繁華熱鬧的程度上。比許多中原的高城大埠也要有過之而無不及。要知道，在沒有大漢帝國的那個時空，封建社會的城市最高成就也就是趙宋王朝的汴梁城，那個汴梁城的人口也不過兩百萬左右，七八十萬戶罷了。

由此可見，大漢帝國的圣祖皇帝給這個時空的帝國留下了多么巨大的驚人財富！至少在人口這一項上，絕對前無古人，甚至很有可能后無來者！

西海州就跟大漢帝國的其他州郡一樣。以州-郡-府-縣四級為最基本的行政體系。州有州牧、州丞、州尉；郡有郡守、郡丞、郡尉；府有府令、府丞、府司馬；縣有縣令、縣丞、縣尉。其下還有鎮長、鄉長、村長……層層相制，互相監督。實行三權分立的方式。而帝國行政院一般會直接任命縣級官員，而縣級以下就會根據縣令的推薦來任命，大部分都是當地有名望的人來擔當縣級以下官吏。

不過，制度是制度，要是一個制度能夠維持幾百上千年不變，那也不會有大漢帝國的存在了。也許大秦帝國都還秦三世、秦四世……綿延至秦萬世呢～～就近的，如果制度真是如此，那大月州還會有造反嗎？！

事實上，早在百年前，大月州和西海州就已經在官員任命上有了一定之規。并不完全遵循帝國行政院的指令。大月州的州牧一般不是姓張便是姓文，西海州的州牧則通常在武、蕭、李三姓中出現。這就是大月西海兩州五大豪門氏族。

當然，如果帝國行政院派了老州的官員過來，也不至于在大月州和西海州被完全架空而毫無作為，因為在這五大豪門之上，還有一個更為隱秘但絕不軟弱的馬氏--錦公馬超的正宗傳人，世襲西海郡公一職。郡公，是次于公爵的爵位，而且是圣祖改制之前才有的爵位，現在整個大漢帝國也找不到幾個這樣“遠古”的爵位了，由此可見這個爵位的貴重。

帝國行政院任命的官員來這里可以行使他們的權力，并不會因為被架空的重要原因便是馬家的存在，有了馬家，大月州和西海州才算是真的是大漢帝國的土地，從某種程度上來，西海馬家已經在這五百年里成為了大漢帝國在這里實行有效統治的唯一證明！很大程度上，西海馬家就代表了大漢皇帝在西海州的最大權威！

官員的任期是有限制的，老州來的官員也很少有在這里做一輩子的，所以馬家也往往需要跟其他五大家族妥協合作。總之，五大家族和馬家，其實就是互相交融，但又互相制約的一個矛盾存在體。

不過，現在這個存在很有可能很快就會被打破了---只要月氏大軍打敗了益公的平叛大軍，那么西海州的武、蕭、李三家就會立即聯合起來向馬家施壓，宣布西海與月氏合并，共同分裂大漢帝國。