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第二年春天引進鱷魚養殖技術，縣農貿公司出售技術和種苗，農民負責養殖，最后縣農貿公司收購銷售，第一批春季賺了錢，第二批秋季推廣到全縣，掀起養殖揚子鱷的養殖熱潮。

同時牛千村的新農改示范基地建成，從農村基建到農村經濟發展再到文化建設，全面建設，以此為示范基地，向全縣推廣，根據當地村莊實際情況，開展多樣化經濟建設，結合農業，林業，養殖業等等發財致富。

農村的發展，催生更多農林水牧產品，并催熟農業加工、銷售、外貿型企業的建立，農業技術、種子，機械、咨詢等企業營運而成。

輕工業的發展，帶來就業崗位，拉動全縣人口人均收入，政府財政收入激增，部分用于城建，部分反哺全縣。

反哺主要集中在科教文衛，普及科學觀念，發展科學技術，鼓勵科學創新，引進科學資料。教育傾斜投資，從外引進優質教師，改善本縣教育環境，提高學生素質。建設文明社會，見義勇為、正當防衛、未成年保護法等等社會問題都有所涉及。提高環境衛生，改善環衛工現狀，提高縣民衛生素質，加大環衛投資。

民政上，給予大力支持，對遺棄兒童，孤寡老人予以福利照顧，同時，對產前孕婦給予免費胎兒檢查，杜絕畸形或重病兒童出生。

醫療上，以政府為主導的全縣范圍型醫保，創建免費醫療系統，縣民每年繳納一定醫保，可以享受全年免費醫療，小病另外繳納10%費用，大病全免，政府用財政和醫保基金承擔。

房產上，規劃全縣土地，土地拍價賣設立上限，房地產價格施行上限令，遏制房價，商品住宅樓，只對本縣居民放開，花羅以外戶籍，不許在花羅購住房，減緩炒作程度，對本縣居民購房也做套數要求，個人名下只能有兩套。

教育、醫療、住房，并非剛性需求，而是百姓必須需求，花羅政府不會以百姓必須需求牟利，而是用其它方面所得的財政，努力改善民眾生活環境。

花羅的發展，讓早年被分到別的縣區，而不愿意回歸的行政鄉鎮眼紅，要求重回花羅，被拒絕，他們也要求享受花羅的各項社會福利。

為此，縣里嚴卡戶籍，對花羅做出巨大貢獻，才能入花羅戶籍，或者以結婚方式進入花羅戶籍者，滿十年才能享受社會福利，杜絕戶籍泛濫情況。

民眾社會生活安定富足，才敢于消費，消費進一步拉動市場，市場擴大，更多企業涌進來，隨著輕工業的發展，花羅在經濟上轉型，努力從第二產業轉型到第三產業，金融、服務、通信、電子等產業相繼得到發展，花羅完成經濟轉型，創造更大社會財富，更大筆投入城建和社會福利以及更行業發展，全社會進入良性發展。

八年后，花羅進入全國百強縣，成省直縣區，縣領導一把手各提半級。

劉羽任期滿十年，在眾人驚詫中，拒絕了霞水市長的任命，辭官歸隱，攜美逍遙，成為官場一代傳說。

全書完。