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從太祖皇帝皇袍加身登基為帝之后，為了防止后世也仿效自己行那陳橋兵變皇袍加身之舉，宋太祖趙匡胤就定下大宋朝所有的軍隊建立、調(diào)動和指揮大權(quán)盡皆由皇帝直接掌握的措施。而為了更好的控制軍權(quán)，維持皇位，又將其下軍權(quán)三分，樞密院掌兵籍、虎符；三衙管諸軍；率臣領(lǐng)軍掌兵。

其中樞密院為除皇帝外中央最高軍事機關(guān)，掌管軍政、軍令，制定戰(zhàn)略決策等事，其實也就同后世的國防部差不多。

樞密院有樞密使、樞密副使兩職，或稱知樞密院事，同知樞密院事。大宋朝崇文抑武，所以國防部長這一重要職位一般由文官擔任，地位僅次于宰相，卻與宰相分別把握文武權(quán)柄，到大宋朝南渡之后，宰相兼摳密使位為卻是成為定制。

三衙，指的是殿前都指揮使司(殿前司)、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司(侍衛(wèi)馬軍司)和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司(侍衛(wèi)步軍司)，為大宋朝的中央軍事指揮機關(guān)。三衙各設(shè)都指揮使、副都指揮使、都虞候等武將職位，分別統(tǒng)領(lǐng)大宋朝全國各地的禁軍和廂軍，三衙都指揮使的地位低于樞密院樞密使。

率（帥）臣，是禁軍出師征戰(zhàn)或遇到戰(zhàn)事時臨時委任的統(tǒng)軍大帥，官名為都部署(后改名都總管)、鈐轄、都監(jiān)等，統(tǒng)領(lǐng)當?shù)胤謱偃玫母髀方姡瑧?zhàn)事完畢，率臣就被罷免。大宋朝南渡之后，又在各個子路或州、府設(shè)經(jīng)略安撫使、經(jīng)略使、安撫使等職為率臣，兼管較大地區(qū)軍民內(nèi)政，依然是由文臣任正職，武將任副職。

樞密院、三衙、率臣，職權(quán)分割，上下之間互相牽制，卻又都必須聽從皇帝的命令，從而使軍權(quán)全部集中到了大宋朝皇帝的手中。

此外，還設(shè)有兵部，主要掌管儀仗、武舉、兵器、馬政、地圖等軍務(wù)事宜，并兼掌廂軍、鄉(xiāng)兵、土軍、薔兵、邊境少數(shù)民族首領(lǐng)的官封與承襲等。

一應(yīng)軍制在最開始設(shè)想的時候都是以為這是最好的，最完美的。隨著時間的流逝，各類弊端也是越來越多。尤其是到了如今，三衙殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司統(tǒng)率的各路本應(yīng)是大宋朝最為精銳部隊的禁軍，卻早已經(jīng)不再有當年的風(fēng)光了。

尤其是在宋金之戰(zhàn)和宋蒙之戰(zhàn)爆發(fā)后，禁軍上了戰(zhàn)場面對蒙古大軍往往都是兵敗如山倒，反而是各個戰(zhàn)區(qū)的廂軍或者說地方上的將領(lǐng)招募訓(xùn)練出來的兵卒，反而要比這些號稱大宋朝最精銳的禁軍要勇猛善戰(zhàn)的多。

譬如之前的岳家軍，現(xiàn)如今由孟珙統(tǒng)帥的忠義軍、信陽軍等等，戰(zhàn)力卻都是要比駐守在臨安和建康(南京)的統(tǒng)計十二路禁軍的戰(zhàn)力要強的太多了。

趙琦是統(tǒng)帥主掌京畿重地臨安城防務(wù)的殿前都指揮使司的都指揮使，孟珙遇刺，其實臨安府的責(zé)任要比殿前都指揮使司的責(zé)任要小的多，畢竟臨安城的城防、城檢、進出臨安城的運河督檢、巡狩運河的水軍等等都是由殿前都指揮使司統(tǒng)帥的禁軍來負責(zé)的。

數(shù)十個刺客說多不多，說少卻也不少，可是僅僅是那些兵械，殿前都指揮使司就有著不可推卸的責(zé)任。

之所以趙琦比余天錫要鎮(zhèn)定的多，那是因為他是皇室宗親，而且還是遠比鄉(xiāng)下小子趙昀要根正苗紅的多的皇室嫡親血脈。