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對于這些剛剛找到一個容身地方的流民來說短時間內不會出問題，現在他們還十分愿意為村子作出貢獻。

但是隨著村子發展，長此以往肯定會出問題。當村子發展到一定階段，村民的溫飽問題得到了解決以后，他們肯定內心中也會有一些自己的追求和想法，到時候如果還是像這樣吃大鍋飯村民的積極性肯定會降低，整個凰峫村的民心也會下降。

沒有競爭的社會生產力必然低下，村民自己的包里沒有錢，村落的商業肯定也無法發展起來，是時候開始改變政策，為村民支付工資的時候了。

從短期來看為村民支付工資可能會為村落的財政造成比很大的壓力，但是對凰峫村的長期發展卻有很大的好處。這樣不僅能夠激發村民干活的積極性，還能夠促發凰峫村商業的發展。

第二個就是關于凰峫村人才發展的問題。

隨著猛虎寨的投效林天一直還以為凰峫村的人才比較充足，可是從剛才那個告示上就可以看出雖然凰峫村擁有各類人才100多人，但是很多崗位和人才卻還缺乏，只是滿足了村落建筑建設的基本要求而已，高級的人才更是寥寥無幾，要想村落能夠得到大力的發展還需要引進或者培養更多的人才才行。

根據武世界官方的說法，以后當玩家的城池發展到一級城及以上的時候就會如同現實和其他歷史城池一樣，城池的建設發展都將遵循自然發展的規律，不會再如同現在一般只要滿足城池的建設要求就能夠將建筑建設起來。而是根據人才的等級和數量來覺得是否能夠建造該建筑，以及建造的時間。

關于人才的培養和引進計劃也得立即開展，必須要想辦法主動引起外來人才，和制訂政策刺激村民，增強他們自主學習的積極性。光靠收容自帶生活職業的流民肯定跟不上村落的發展，流民中自帶生活職業的畢竟是少數，而且大多數的職業等級都很低。

意識到問題的重要性，林天的腳步又加快了幾分，他迅速來到村政廳找到了郭桓和袁濤兩人。三人在村政廳內商議了很久以后，凰峫村最早頒布的幾條凰峫村法令就出爐了：

第一，發布求賢令。

求賢令：自古受命及中興之君，曷嘗不得賢人君子與之共治天下者乎？及其得賢也，曾不出閭巷，豈幸相遇哉？上之人求取之耳。今天下尚未定，此特求賢之急時也。“孟公綽為趙、魏老則優，不可以為滕、薛大夫。”若必廉士而后可用，則齊桓其何以霸世！今天下得無有被褐懷玉而釣于渭濱者乎？又得無有盜嫂受金而未遇無知者乎？二三子其佐我明揚仄陋，唯才是舉，變得而用之。

這條幾十年后，曹操才頒布的求賢令，直接就被林天盜版了過來。這樣的舉動如果是在其他的NPC村鎮等辦的話，肯定會引起軒然大波，必定會受到當地士族豪強的抵抗。

可是，在林天這個異人建立的凰峫村則是完全沒有什么影響。林天倒也沒有指望這能夠吸引士族培養的人才來換個村，如果能夠慢慢吸引到一兩個寒門人才他就知足了。

第二，實施人才引進計劃及培養激勵機制。

凡有外來人才愿意在凰峫村定居者，就可一次性獲得相應職業等級，及前面所有等級所對應的獎勵，并且發放一定的安置費用，用于其在凰峫村定居購買房屋等。如果日后職業繼續有所突破，還能夠繼續得到相應的獎勵。

當然，凰峫村的原住村民也可以得到所處職業等級及以前的相應獎勵，突破后一樣能得到相應的獎勵。

初級：可獲得白銀50兩

中級：可獲得銅白銀100兩

高級：可獲得白銀200兩

大師級：可獲得白銀500兩

第三，用工機制。

凡村民被聘用參與凰峫村的建設工作者，都會發放相應的薪酬。

薪酬多少事根據工作成本、收益、耗時等具體而定，村落會根據村民收入等情況制定一套確實可行的稅收方案，村政廳會詳細公布薪酬、稅收的標準。

凰峫村內所有的村民都歸村落聘用，由村落給村民支付工資。現在村落中已經建設起來的建筑和開墾出來的田地等所有資源都歸村落所有，所有凰峫村的村民居住都需要繳納租金，少數完全無勞動力的村民除外。如村民攢夠一定錢后可用相對較便宜的價格從村落手中購買，也可購買村落規劃出來的地，并自己雇人修建建筑。

第四，軍隊招募制度

村落采用募兵制，通過自愿原則擇優招募士兵，村落不會強制進行征兵，但是會大力鼓勵村民參軍，并對參軍士兵的家人有優待政策。

士兵可以根據士兵等階獲得相應的薪酬，一名九階士兵肯定就比一名一階士兵薪酬高很多。從軍士兵能力和軍功達到要求后也可以當選軍官，軍官根據職位獲得相應報酬。

如士兵和軍官戰死后，家屬均可獲得大量的撫恤金，并且家人由村落進行照顧。具體的薪酬和撫恤金由村政廳發布公告進行解釋。

“系統消息：恭喜玩家落葉巧施仁政，凰峫村民心提高100”

“系統消息：恭喜玩家落葉初步領悟內政建設要訣，善施仁政，特獎勵聲望50，智力+5，政治+10，隨機提升凰峫村內兩名內政人才職業等級各一級”

“華夏區系統公告：恭喜玩家落葉初步領悟內政建設要訣，善施仁政，特獎勵聲望50，智力+5，政治+10，隨機提升凰峫村內兩名內政人才職業等級各一級”

隨著這幾條法令的公布，林天的耳邊很快就響起了系統的提示音。

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“怎么啥好事都被他遇上了啊”

“跪求經驗啊”

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隨著這則系統公告的發布，凰峫村落葉又在華夏區玩家中引起了大量嫉妒的目光。

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“系統消息：恭喜玩家落葉領地內村民郭桓職業等級提升一級，升級為特級文官”

“系統消息：恭喜玩家落葉領地內村名凌光斗職業等級提升一級，升級為大師級造船師”

前面的系統消息剛剛過去緊接著又傳來兩條系統消息。聽到這兩條消息林天大喜，剛剛他還有些忐忑系統會不會給他隨便就將提升兩個低等級的村民職業等級，沒想到居然是將郭桓和凌光斗兩人的等級提升了，將這兩個名額的作用發揮到了最大。

提升一級后的郭桓達到了特級文官的水準，智力達到了76，政治83，對村落的治理和加成作用得到了進一步的提高，對凰峫村的作用實在太大了。

凌光斗則是直接從高級造船師直接升級到了大師級造船師，也是現在凰峫村內唯一的一位大師級人才。大師級的人才對于整個大漢來說都是十分匱乏的，在很多三級州城都難得一見。

有了凌光斗這名大師級的造船師以后，只要資源足夠，凰峫村就能夠直接將船塢升級至頂級船塢，在頂級船塢中就可以建造大型的樓船。而且有了他這名大師級造船師的存在，以后肯定能夠為凰峫村培養出一大批優秀的造船師出來，這樣凰峫村的水軍發展就能夠遙遙領先于其他玩家，能夠早一步搶占開發廣闊的海上資源，遠海貿易。;