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康寧不是說上個時空應該這樣做，他只是為接下來的工作定下基調。

至少在這個時空里，倭國只能成為康寧世界的一部分。對于整體的強調沒有多少意義。

抵達京都之后，康寧幾乎每天都窩在府邸里睡覺，但坂本龍馬則是徹夜難眠。

雖說如此，他還是沒有拒絕朝廷宰相的任命。上任伊始，政務方面的改革就被提上了日程表。

在位的后水尾天皇很有自知之明，他知道所謂的大政奉還，只不過是奪走幕府行使權力的正當性。作為國家名義上的元，他的統治力依舊是名義上的。

所以，對于坂本龍馬力主推行的改革，后水尾天皇一言不。

但是德川集團卻不可能無視。重新被啟用的井伊直政，就在對面的德川軍中。他們屯駐在近江國已經有些時日了，但卻未敢向王舜臣、荔非元禮的軍隊展開進攻。是什么讓他們踟躕不前？自然是井伊直政。

在前不久的戰爭之中，真田丸城下的亡靈之中，有不少就是他的部下。若不是他跑得快，可能也會成為其中之一。

而如今，戰場轉移到了近江國，而且，對方顯然已經經過炸貨的淬煉，還生擒了德川大將軍。這就更加不能輕舉妄動了。

可是一直這樣耗下去，也不是個辦法呀。他們的老巢已經被抄了，糧草供應可以說已經斷絕。現在只靠著近江國以及周邊的諸侯無私援助，才能勉強度日?？蛇@樣的情況如果持續下去，他們的涼菜也有被搬空的那一天，而且，一直依賴下去的話，有可能會引諸侯的不滿，到時候他們轉身投靠康寧，對己方而言將會變得更加不利。

所以，他們急需要一個打破僵局的對話窗口。

聰明的井伊直政，竟然將主意打到了坂本龍馬的改革上來。

新的改革方案，在朝廷之中新設立了很多官職。這其中的原因，自然是因為宗室貴族壟斷著很多肥差，而他們的能力，在圈養多年之后，顯然不足以勝任管理國家的重擔。所以，管制必須重新設置。而這，讓井伊直政看到了希望。

他要求，坂本龍馬如果給他留下位置的話，他愿意勸說德川家族的將領歸降。

坂本龍馬自然無有不可。但考慮到緩兵之計等陰謀的可能性，他向對方強調，必須將手下的士兵劃歸到康寧的指揮序列之中。

井伊直政表示，他需要考慮一番，并且與其他主要將領商量一番才行。

對此，坂本龍馬自然沒有拒絕的道理。

受井伊直政的啟，康寧向已經起兵造反的各路諸侯函詢問，是不是需要在新的朝廷之中為大家保留官職。

書函一出，當初聲言一定要打敗康寧的各路諸侯們，竟然有將近一半的人，停止了軍事行動。

康寧結合最新情報看了一下，在剩下的那一半人之中，島津家是最具有威脅的一個。