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宦官們的濫行淫威終于使得部分正直的太學生和官吏看不下去了，他們聯合起來發動了“清議”，當時比較清正的外戚竇武等人也站在了他們一邊，要求朝廷整肅宦官、改革政治。一開始漢恒帝出于維護皇權的需要，狠狠的敲打了宦官們一番，左倌最終自殺，具瑗也郁郁不得而終，其他三人都被降為鄉侯。

五侯的失利，大大鼓舞了那些太學生和官吏，于是他們再接再厲，沒有看清形勢的情況下來了一個宜將剩勇追窮寇。當時，襄城(今河南方城)人李膺是反對宦官集團斗爭的領袖，他就曾因打擊閹黨而被誣陷下獄過，后來因為別人的求情而被赦免，但他沒有因此而對宦官們屈服。宦官張讓的弟弟任野王令時，殘忍的殺死一位孕婦，因為畏罪跑到張讓的家里躲了起來，李膺知道后，二話不說立即率吏卒到張讓家搜出處死，而張讓是什么人呢？據史記載，恒帝和張讓有斷袖之情，不解釋。

宦官們受不了了，漢恒帝也受不了了，打狗還要看主人呢？于是宦官們開始反擊了，延熹九年（166），宦官派人誣告李膺等“養太學游士,交結諸郡生徒,更相驅馳,共為部黨,誹訕朝廷,疑亂風俗”。什么意思呢，簡單點就是說“李膺這幫人拉幫結派，故意擾亂朝廷。”

黑材料有了，很好，于是漢恒帝果斷下令全國，逮捕“黨人”。抓了李膺、陳實等二百多人，甚至對逃走的黨人也重金懸賞。第二年，在竇武等人的幫助下，桓帝終于下詔將“黨人”赦歸田里，但規定他們都終身禁錮，不得做官，這也就是所謂的“黨錮”。

就這樣宦官們與士大夫們在恒靈時代的第一次交鋒最終以宦官的大獲全勝而告終，那些“黨人”也在漢恒帝時期再也沒有抬起頭來，但這并不是結束，在外戚竇武等人的支持下，“黨人”們終究獲得了喘息的機會，恒帝總會死去的，閹黨們不可能永遠的托庇于恒帝的羽翼之下，正直的士大夫們仍然相信光明總會來臨，可惜他們不明白宦官們永遠是皇帝的狗，很快，恒帝斃了，“黨人”們和宦官們的第二次對決開始了。

【第二次黨錮之禍】

漢桓帝劉志逝世后，由于無后，劉宏被外戚竇氏挑選為皇位繼承人，史稱漢靈帝（168－189）。大將軍竇武因定策劉宏繼位有功，其族人加官進爵，從此竇氏外戚權傾一時。竇武上臺后，很快便勸說靈帝解除了黨錮，他和當時的太傅陳蕃聯手開始大量啟用在第一次黨錮時受處罰的士人，外戚和士大夫聯合，準備密謀鏟除宦官。

事情在建寧元年（168）的八九月份達到了高潮。八月，竇武指使尚書令尹勛等彈劾并逮捕黃門令魏彪，為進一步彈劾宦官羅列罪名。九月七日，尹勛寫給竇武的密章被閹黨官史朱瑀獲得，事情泄露。王甫、曹節等眾宦官感到恐慌，他們被逼抱團，歃血為盟，當晚就決定發動政變，竇武等人完全沒有想到宦官們會這么犀利和血腥，一下子就被打蒙了。

歷史上將這場政變稱為“九月辛亥政變”。

第二天清晨，宦官便取得政變全面勝利，竇武、陳蕃等人均被宦官們殘忍滅族，未被處死的族人則流放到交州，竇太后則被遷徙到南宮云臺居住。這場政變表面上看是宦官們的全面勝利，但由于他們過于血腥和殘暴的手段，這也為漢末宦官悲劇未來埋下了伏筆。

但已經打到了外戚的宦官們并不滿足，他們再接再厲，發動了第二次黨錮。

建寧二年（169年），山陽郡督郵張儉彈劾中常侍侯覽回鄉為母親掃墓時鋪張擾民，并拆毀了侯覽的房屋甚至祖墳。因而惹怒侯覽，指使同鄉人朱并上書彈劾張儉等二十四位山陽名士結黨，圖謀不軌。靈帝見到奏章后，問計于曹節，曹節借題發揮，解釋說黨人危害社稷，要求擴大到全國范圍清剿黨人，靈帝準奏。最終這場政治災難造成大量士人逃亡，被迫害致死的達六、七百人。自此宦官們取得了對外戚和士大夫們的全面勝利，他們的權力達到了恒靈時代的頂峰，可以說整個漢靈帝時代都是宦官政治的天下。

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