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以改革來推動拆遷，之前不是沒有人有過此想法，政策研究室的同志早就給吳煒提交過報告。可一想到幾萬人的，一下子要連根拔起，中間牽連之多，激起的民怨之大，極有可能無法控制。而且中央上，再三強調拆遷不可與民眾意愿相違，減少行政手段的使用，今年更是將上訪人數列為政績考核指標。拆遷時經濟糾紛，那是身家之爭，可動了，就是命根子之爭，如沒有合理解釋，控制不住局面，說不定便有人桶到什么焦點聚焦，內參上，鬧得當政者下不了臺。所以此招雖見效，可終究沒人敢用。

省委第三次常務會議，已是深夜，秘書正在龐奮筆疾書，做會議記錄。煙灰缸換了一個又一個，煙霧嗆人。

既然潘建省長讓我談談看法，那我就說一點，作為拆遷一線人員，話可能有點糙，不成體系，請大家見諒。

羅輝喝了口茶，慢慢整理思緒，緩緩開口：“東城拆遷壓力是大的，首先前一任，在拆遷上鬧得影響很不好，中間變故頻發，最后雖勉強完成指標，卻因違規投入監獄，所以干部有顧慮。其次，省上這次給的拆遷任何，又比前一任還要艱巨，時間更短。這點東城是理解的，企業在等，一天損失上百萬，推介會也開了，簽約的項目也急需落實。不得已才出此對策，可這個對策雖是因勢而出，但并不簡簡單單為拆遷服務，也是省政府振興東洲計劃的一部分，騰籠換鳥，舊的產業出去，新的產業才能進來，同時，舊的產業不是簡簡單單的出去，死掉，是注入新鮮血液的改制，國有廠子的土地，設備，有技術的工人。民營單位的管理，對市場的精準把握，兩者結合，互補互贏，是企業之福，也是工人之福。否則，困在東城，一半職工拿低保，那是在等死。只有走出去了，才能盤的活，做的好。

我持保留意見！濱海市長王建斌開口：“以前也有過企業改制經驗，往往民營企業只要國企的核心好處，例如土地補償現金，年輕專業工人，可在企業負擔上，四五十歲工人處理，退休職工福利上，大多粗暴買斷，或者一刀切，造成許多不穩定因素。并且合并過程當中，國有資產存在流失嚴重的情況。

王建斌發言結束，省人力資源保障廳，公安廳，宣傳部等同志也表達了對此作為擔憂。相比較于王建斌對下言論，他們更擔心中央的反應，一再強調依法拆遷，明令反對利用，司法等強制手段處理公眾事件，現在幾萬人要轉，而且是沒有進行任何公示，象征性的參與討論，這個度，是否在中央允許的底線，他們不清楚。

不知陳書記有什么看法？潘建突然扭頭望向陳老。

陳老昏沉的目光不起半分波瀾，沉吟道：“我看，事情要做，利害變化，在做中權衡，在做中把握。基層的人一定要敢沖，作為省上，則要考量好沖到哪，何時該沖，何時該止，如果都考慮好了，不妨什么都試一下。

陳老一番太極，看似什么都說了，又好似什么都沒說。最妙的是，說與不說之間，給潘建鋪好了臺階，順著陳老的話，潘建開口：“陳書記當中有句話我很同意，基層的人，一定要敢沖，敢沖，才能讓省上決策有所轉圜，才能從困境中找出一條出路，給省上有空間去選擇。至于沖的過程，有錯誤，有彎路，甚至是違背了原則，那也是有益的。羅輝剛剛說的話，我看是沖的有力，沖的有理，的遷移，絕不是簡簡單單的為了拆遷方便，是為了讓這些在東城已經失去生存空間的人得到更大發展，新區的廣袤天地，在眼前，民眾限于自身利益，知識而看不到價值，會覺得不安，恐懼，這點是完全應該的。至于政府要做的，就是去引導，去鼓勵。在過程中有失公允的地方，則需要各級部門配合，完善，多做工作，不是推辭，畏懼。

潘建的話徹底定下了決策基調。當晚，在十幾頁會議記錄基礎上，辦公廳二室連夜通宵，出臺文件：《關于新區暫行使用條例》，下蓋省委，省政府紅色大章。凌晨下發，日期為四月十五。

當天早上，在區工作會議上。羅輝表情嚴肅交代道：“東城廠區工人的，從現在起，挨家挨戶要登記。當中一些投機取巧的，想鉆空子的，包括我們底下的公職人員，什么三大姑八大姨，臨時起念結婚的，不管情節大小，涉及到誰，全部按照治安處罰條例來處罰。

在忙到第三天晚上，整個人員登記，落實，有了大致脈絡后。羅輝簡單交代一下，開車駛向醫院。

在醫院走廊，鮮花禮品堆在奕曦病房走廊一側，高高壘起，略顯壯觀。

門開了一個小縫，紫薇不知何時被接來，此刻正在病床上蹦高，邊蹦邊向奕曦撒嬌：“曦姐姐，曦姐姐，我給你唱個歌好不好！

奕曦笑容甜美，嗓音仍略微嘶啞：“好啊！